魏道新

（交通运输部科学研究院，北京 100029）

科技是第一生产力，是经济和社会发展的动力之源。实现中华民族伟大复兴，科技是关键。十九届五中全会提出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。“十四五”时期经济社会发展和改革开放的重点任务，科技创新位居其首。习近平总书记指出：“国家科技创新力的根本源泉在于人”。党中央将科技创新提到了前所未有的高度，科技工作者使命光荣、任务艰巨。

创新驱动实质上是人才驱动，激发广大科研人员的积极性、主动性和创造性，对于提升我国的科技实力具有决定性意义。毋庸置疑，美国依旧是当前科技实力最强的国家。中国想要进一步提升科技竞争力，加快建设世界科技强国的步伐，就要对标先进、参照一流，学习和借鉴美国等科技强国的成功经验，破除制约科研人员创新活力发挥的诸多因素，完善科技创新体制机制。本文对标国际、立足国情，通过对体制机制、文化背景、政策落地等因素的分析，提出激发科研人员创新活力的措施建议。

一、我国科技创新现状

近年来，我国科技投入和全球创新地位快速提升，已进入创新型国家行列。2019年我国全社会研发经费支出2.21万亿元，技术市场合同成交额2.24万亿元，创业孵化机构总运营收入655亿元。我国科技事业发展取得了显著成就，在量子信息、铁基超导、北斗导航全球组网等基础研究和核心技术方面进展明显，专利、工业品外观设计申请量等指标上名列前茅。……