宋思奕

（西南科技大学土木工程与建筑学院，四川 绵阳 621010）

0 引言

近年来我国城镇化率大幅提高，快速且过度的城市开发导致城市灾害应对能力降低，内涝成为城市通病，对人民群众的生命财产安全造成了极大威胁。因此，如何持续、有效地减少洪涝灾害成为各地政府关注的重点。自2012年首次提出“海绵城市”概念以来，全国各地积极响应，从国家到地方都出台了相关政策。2015年，我国海绵城市建设试点工作正式启动，重庆市成为首批试点城市。如今，经过5年多的规划实践，重庆市海绵城市建设取得显著成效，区域内涝有所缓解，但海绵体系建设仍有待加强。本文通过分析重庆市内涝特点及成因，结合海绵城市建设背景对其防洪排涝体系建设现状进行评述，并针对其中的问题提出相应策略。

1 重庆市内涝灾害现状

城市内涝是指由于极端天气引发的城市强降水或连续性降水超过其排水能力而产生城市积水灾害的现象。近年来，在全球变暖和我国城镇化率飞速提升的大背景下，雨水内涝已经成为城市通病，老城区内灾情严重、新城片区积水不断、内涝频率逐年上升，给城市经济和人民生活带来了严重影响。以重庆地区为例，2020年6—7月，该地区暴雨频发，重庆市气象局先后共发布8次暴雨预警，其中红色和橙色预警各占4次。2020年7月17日，受强降雨影响，重庆市多地发生内涝和滑坡，波及32个区县，16个区县灾情较重。该日降雨量达233mm。全市5条河流超保，21条河流超警戒水位，7 729人被紧急转移，1 678人需紧急生活救助。……