文/苏州科技大学建筑与城市规划学院 戴佳楠

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乡村振兴是新时代为推进新型城镇化，把握城乡统筹提出新的农村发展战略，是为解决“三农”问题、消除贫困、解决城乡发展不均的重要举措，也是面对现状复杂城乡关系的更符合我国国情的管理办法。科学理解乡村振兴会帮助我们更好地完成乡村振兴工作。

我国大力推进乡村振兴战略并不意味着减缓城市化进程，应以新型城镇化为指导，形成“以城带乡”“以城兴乡”的局面，让土地、资本、劳动力等生产要素在城乡之间合理流动和分配。当前，我国尚处于快速城市化发展阶段，尽管受城乡二元结构影响，城镇化有一系列问题，但破除二元结构、推进城乡一体化和新型城镇化、解决“三农”问题、让更多农民成为市民是我国城市化坚定不移的方向。从世界城乡发展历程看，城镇化是人口与非农产业在城镇的集聚，城市化必定会带来城市人口增加与乡村人口减少。城镇化并不代表乡村发展停滞，乡村振兴与城镇化并不冲突，乡村振兴应以城市化充分发展为前提。我国乡村振兴的目的是实现人口与产业的优化配置，城市发展离不开乡村人口和各要素的融入，而乡村发展离不开城市对乡村的带动与城市人口对乡村优美环境的向往，二者相辅相成。乡村振兴战略的重点既在村内又在村外，由此才能实现城乡人口和要素的优化配置。

1 苏南地区不同时期乡村规划

江苏省南部是江苏乃至全国的高速城市化发展区。……