基于施工建设用电安全性的输配电工程建设分析

2021-03-31朱梅

居业 2021年11期

关键词：输配电管理人员施工人员

朱梅

(北京送变电有限公司,北京 102401)

随着社会的快速发展，对于电力的需求增大，电力行业面临着较为严重的供需矛盾，在进行工程项目的输配电建设时，需要综合考虑安全、质量和进度三个因素，通过完善的管理，来保障电力工程的安全稳定和高效。

1 施工输配电工程建设中主要问题

1.1 管理制度不健全

输配电工程是风险性较高的工程项目，对施工单位的技术和管理都有着较高的要求，而且随着工程项目的设计越来越复杂，输配电工程的建设和管理也越来越复杂，但是在实际的建设施工中，由于缺乏完善的管理制度，使得输配电工程的建设流程、建设质量等都得不到有效的保障，从而影响了工程项目的用电安全性和稳定性，还有可能导致用电安全事故的发生，给工程项目的施工带来严重的影响，造成严重的人员伤亡和财产损失，致使工程进度延误，影响企业的形象。

目前来说输配电工程的建设，通常是通过包工包料的形式，外包给电力施工单位，在合同中对电力工程的内容、技术标准、质量要求、工程造价、主要责任、工程期限等进行明确，然后由电力施工单位来进行输配电工程的建设。由于管理制度的不完善，电力施工单位出于成本考虑，在材料的购置和使用上，会出现以次充好或者缺乏严谨性的现象，导致输配电工程的原材料不达标，那么输配电工程的质量自然难以保障，同时在施工质量的验收上也存在管理上的不完善，常常会忽略预留电气调试，尤其是隐蔽工程，如果缺乏必要的调试，不仅达不到输配电要求，还会给工程项目施工中的电力调试和维护，带来了极大的不便。

1.2 施工人员专业性欠缺

输配电工程对施工人员的职业素养有着较高的要求，由于专业性和风险性较高，施工人员不仅要具备相应的技术资质，还需要具有足够丰富的施工经验，同时还需要具有较高的职业道德，对工作认真负责，毕竟电力安全无小事，但是在输配电工程的建设中，也会出于成本考虑，使得施工人员的专业水平没有保障，或者资历不足，或者经验不足，或者缺乏责任心等，使得输配电工程没有按照要求建设，或者建设质量不符合工程项目的施工要求，或者没有按照要求调试等，这些都会影响工程施工建设的用电安全。

2 提高输配电工程建设质量的措施

2.1 健全管理体制

管理制度是施工和管理的行为依据和制度保障，要对其进行完善，明确参建人员的责任与义务工作流程与工作规范，提高输配电工程的管理水平。首先，通过安全生产委员会制度，来明确输配电工程的管理主体，由安全生产委员会，来对输配电工程的建设质量负责，制定输配电工程的生产方针、目标、措施等，负责工程建设中问题的分析、研究和解决，落实行业和工程项目的标准和要求，组织协调输配电工程的建设；其次，落实安全生产责任制，本着预防为主、安全第一的原则，在工程建设的同时抓好安全管理，对于参与输配电工程建设的各级领导、各职能部门，乃至参与施工的工人，都要进行明确的权责划分，使之明确各自的工作职责、工作内容和工作要求，把输配电工程建设的各项工作，落实到具体的个人，以提高参建人员的工作积极性和责任心。如项目部经理、工程师、工程队长、工班长、岗位工人各自的职责，都要进行明确[1]。

2.2 加强现场施工管理

施工现场的管理是尤为关键的，可以通过分包管理制度、文明施工管理、安全工作例会、技术交底、现场监理制度等，加强对现场的施工管理，以保障输配电工程的施工质量。

分包管理制度，具体内容可以包括管理目标、安全生产要求、消防保卫工作等，对分包方的现场施工和管理进行监管，通过安全生产要求，对于现场施工的标准规范、规章制度进行明确，在进行施工方案的设计和实施时，要通过技术方案的报批制度，来确保技术方案的可行性和安全性。

文明施工制度，为施工现场的布置、设施的投入、人员的管理等方面提供管理依据，对安全帽、工作人员服饰、安保制度、环保卫生、环境保护、料具管理、门卫管理等方方面面进行具体的明确，避免因为人为因素造成安全隐患。管理人员要对施工现场的不文明施工进行监管，并通过有效的处理措施，减少不文明施工现象，如发现没有按规定进行防护的工作人员，没穿防护服，或者没有佩戴安全帽，要及时指出并责令整改，落实生产安全。

安全管理例会，对于施工过程中的问题进行研究、分析、处理和总结，学习相关的政策方针、规定指示，汇报各部门的工作情况，进行重大事故和安全隐患的追责，做好事故和安全隐患的防范措施等。

技术交底制度，对于工程概况、施工工序、施工工艺、施工方法、安全技术措施等，都要进行技术交底，使参建人员了解工程项目的危险点和作业特点，以便做好针对性的预防措施，提高施工的安全性，在现场施工时，按照相关的技术标准进行施工和验收，并通过书面交底存档的形式，进行记录[2]。

现场监理制度，对于施工单位安全设施和施工材料的采购、制作、保管、使用、维护等，进行现场的监管并记录，对于现场的施工技术、施工工艺等进行监管，并通过验收签字来确保现场的施工质量。施工材料的选择和采购是非常关键的，直接影响着输配电工程的质量。由于材料市场的竞争非常激烈，产品种类繁多，施工企业要具备长远的发展意识，不能贪图眼前利益以次充好，要选择具有供货资质的供货商，选择具有品质保障的材料。同时监理部门还需要对入场材料进行检验，以确保材料可以达到相应的使用标准。在材料的存储和使用时，也要严格按照规范标准来执行，避免材料配件受潮影响使用功能。对于施工现场的施工进行监管，明确输配电工程的质量要求，掌握相关的技术标准，对施工现场的工艺、技术和施工成果进行监管，只有在监理部门验收合格，签字盖章后，才可以继续下阶段的施工[3]。

2.3 提高人员专业水平

施工人员的素质水平，是施工质量最直接的影响因素，管理人员的管理水平，也是影响施工质量的关键因素，因此要通过各种制度和措施，来保障施工人员队伍的专业水平，和管理人员的管理水平。首先，通过用工制度，对现场施工人员、管理人员的资质和素质水平进行限制，使得施工人员可以满足施工要求，管理人员可以胜任管理工作，提高施工人员和管理人员的准入门槛，通过资格认证或者资历认证，来保障人员的专业水平，既要有行业的资历证书，还要有相关的实践经验[4]。其次，要通过培训制度，来提高施工人员和管理人员的专业水平，规范施工人员的现场施工，提升管理人员的管理水平。培训的内容要包括安全思想教育、安全知识教育、安全技术教育、安全制度教育、法律法规教育、典型事故安全教育等。对于新工人要进行入企教育、施工教育和岗前教育等；对于工作岗位调动的人员，进行岗前培训；对于特种作业人员，要进行相关的专业安全教育；对于管理人员进行安全意识教育、法律法规教育、管理方法教育等，并通过培训记录的形式，来确保安全教育的实效性。最后，要通过考核激励机制，来提升管理人员的积极性和施工人员的责任心，对于表现突出的个人进行奖励，对于造成重大损失或安全事故的人员，进行严厉的处罚[5]。