张菊萍

(福建省地质遥感与地理信息服务中心，福建 福州 350011)

中国人多地少，经济社会的发展对土地的依赖性强，伴随着工业化与城镇化的迅速发展，土地资源供需矛盾日益凸显。为解决经济社会发展面临的资源环境问题，顺应国家生态文明体制改革、推动经济高质量发展的要求，节约集约利用土地势在必行。本次研究以福建省泉州市永春县为例，永春县是我国农业型小城镇，也是沿海山区县，地形多为丘陵山地、少平地，土地资源缺乏，积极探索其建设用地节约集约利用的制约因素及措施，对编制永春县国土空间规划，推动国土空间高效利用，促进经济高质量发展具有重要参考意义。

1 研究区概况

1.1 县域概况

永春地处福建省东南部、晋江东溪上游，东邻仙游县，南接南安市、安溪县，西连漳平市，北与德化、大田交界。县域土地总面积1 455(km)2，下辖18个镇、4个乡。2018年，户籍总人口60.55万人，常住人口46.8万人，常住人口城镇化水平59.7%；地区生产总值419.46亿元，比上年增长8.7%，近年来增长速度有所减缓，较2013年增速减少了3.6个百分点。全县农用地128 749.08hm2、建设用地9 966.3hm2、未利用地6 827.47hm2。

1.2 建设用地节约集约利用情况

(1)城镇用地

2008—2018年，永春人均城镇工矿用地由104m2/人提升至118m2/人，超出规划确定的111m2/人的控制目标；人均城镇建设用地由81m2/人提升至99m2/人，与同地区山区县相比，远低于安溪县的61m2/人。

(2)工业用地

永春工业用地约8.2(km)2，主要位于永春工业园区，其余位于各乡镇工业集中区或村庄。工业园区位于县城，于1993年批准设立，近年来园区积极推动智能化改造，实现产业提升，工业区节约集约利用取得了一定效果，但仍存在一些问题，如综合容积率0.95，在福建省开发区中位于末等偏上水平；……