马恒山，张 斌，马安刚

（甘肃众联建设工程科技有限公司，甘肃 兰州 730070）

0 引言

如今，在城市发展进程日益加快的趋势下，地下工程规模越来越大，工程建设对环境造成的影响也明显加重。因此，为实现可持续发展，需要从风险评估入手，根据评估结果，制定有效的管控方案，以此将风险降到最低，保证工程安全。

1 开展风险评估及调控工作的重要性与迫切性

相关管理条例明确指出：必须对城市的地下交通建设与运营予以高度重视，尤其是安全问题，应树立并严格遵循安全第一和预防为主的基本原则，将保证建设与运营的安全性视作首要大事来把控。

城市地下工程是由多个不同专业构成的复杂工程，不仅投资规模巨大、技术十分复杂，而且工期较紧，限制因素诸多，覆盖范围广泛。对此，无论是规划设计还是施工运营，都要执行好现行强制性标准，保证安全工程与整个项目的规划设计及施工建设相适应、同步完成。

从项目立项、可行性研究、规划设计、施工建设到正式运营的每一个环节都必须认真做好风险评估，以此防止所有类型的灾害，避免由于灾害发生造成的伤亡和经济损失。无论城市规模的大小和等级的高低，在地下工程建设安全方案中都应加大资金投入，构建完善的应急处理机制，以不断提高风险预测和管控意识，并通过引入先进管理方法和技术手段保证管理水平［1］。

在过去的隧道及地下工程规划建设工作中，尽管建设、规划设计和施工等多方参与单位均对安全予以很高的重视，但所用管理方法大多落后、陈旧，无法适应工程实际情况，更不能实现对安全事故的预测与防控。……