高 丽 鲁焱工程技术咨询有限公司中级造价工程师

市政给排水工程中需要从多个角度分析造价预结算审核的具体流程和一些市场信息。但目前市政给排水工程造价预结算审核的过程中，法律法规制度还不完善，编制预结算报表的工作难度较大，耗费时间较长，造价审核人员的综合素养也不够高，在工作中经常会出现失误，给市政工程带来较大的损失。除此之外，还需要建立市政工程造价预结算审核的信息机制，了解工程清单的报价。

1 市政给排水工程造价预算审核价值

（1）城市中排水工程的工程造价管控可以有效节约市政建筑给排水施工工程的施工成本，依据当初的工程施工情况，对造价控制以及管理工作进行规划以及方案设定，增强工程使用效率，全面进行城市给排水工程施工管理，综合分析工程施工情况，控制好工程费用，增强市政给排水工程效益[1]。

（2）对管理者而言，需要有效地控制市政给排水工程造价成本，严格管控该项工作，防止工程施工中的管控者出现贪污腐败的情况。由于工程施工中涉及的利益较多，部分想要牟取暴利的工作者常在材料方面做手脚，致使施工中所使用的原材料较少，只能将原来质量好的材料换成质量差的材料，使工程潜藏较多危险点。

（3）消除管理工作风险。在市政给排水工程造价预算审核工作中，最主要的目的就是为了能够对整个工程项目建设期间所产生的费用明细进行确定，并保证处于合理的成本控制工作范围内。所以对于工程造价预算审核来讲，能够使资金使用过程中所面临的风险因素大大降低，规避工程项目建设期间所产生的资金风险。

2 市政给排水工程造价预算审核内容

2.1 工程量计算

在开展市政给排水工程管理工作的过程中，要针对工程量计量工作进行充分关注，这样才可以使后续的施工管理计划制定更加顺利而且更加具有可行性。在预算审核期间，应当对计量工作进行科学的计量方式确定，然后对施工管理工作制度进行分析，这样才可以保障整个施工过程管理工作具有规范性。工厂造价的预结算审核工作能够使工程项目建设个步骤得以顺利实施，相关施工管理工作人员应当对工程量进行科学核算，确保定额单位与计量单位相同一，这样才可以使后续的施工安排更加具有可行性。

2.2 单价套用审核

该审核内容，同样也是工程造价预结算审核工作中的重要内容，同时也是施工管理工作的重点把控环节，在确定审核计划的过程中需要对套用计比价表的使用规范性进行全面了解，并将出现重复套用问题的原因找到。在对单价套用进行审核及核算的过程中，需要通过计算机进行严谨的计算，对施工过程中产生的资金消耗定额进行确定，这才可以使每一笔资金的使用都更加合理，然后基于此开展更加精确的单价计量。

2.3 费用核算

对于工程项目建设施工来讲，费用的核算是需要根据施工项目建设所在地的造价管理工作要求，对施工过程中所产生的每一笔资金使用去向进行明确，并根据作家工作部门所出具的工作文件要求制定好相应的造价文件表，然后对费率进行核算。施工期间所产生的相关费用进行核算时，需要通过预算费用进行分析，对施工费用在使用时的具体安排以及具体去向进行全面明确，然后严格控制好在资金使用过程中出现的变量因素，对施工各个细节内容进行全面把控。

3 市政给排水工程造价预算审核的阻碍

3.1 工程造价的法律法规制度不完善

市政给排水工程的法律法规制度体系不完善，现存的法律法规已经不适应社会经济发展的需求，并且在企业中标后也会采用多种方法增加施工成本，对工程结算造成严重的影响。上传工程资料的凭证不足，并且材料的真伪性难以辨别，部分工程的施工流程记录较为复杂，作为参考的可能性较小，尤其是工程签证中极为复杂的施工流程，使得实际工作落实难度较大。不仅如此，工程法律法规缺乏内部控制制度，并且执行的效果较差，行政干预较为严重，在执行的过程中仅仅是流于形式[2]。

3.2 造价审核人员的综合素养不高

造价审核人员的综合素养不高，一些审核员在正式上岗后不能够适应现有岗位的工作需要。工程造价的审核部门缺乏有关造价审核人员的责任制度，致使工程造价预结算审核体系不够健全。此外，没有结合工程的实际情况对审核人员进行合理的配置，造价审核人员的综合业务素养不符合造价控制的需求。在工程造价预结算审核的过程中，缺乏对各个环节的监管，没有按照程序和步骤严格执法。

3.3 缺乏工程招投标信息机制

工程造价缺乏完善的招投标信息机制，没有将工程的直接费用、间接费用以及利润税金作为工程招投标阶段的主要造价审核内容。没有按照工程的管理组织经济技术指标进行自主报价确定，往往会出现施工图与竣工图混淆、曲解合同等常见问题。此外，对竣工的工程情况进行记录也是缺失的，尤其缺乏变更、联系变更等相关的工程情况[3]。

3.4 缺乏采取有效的工程造价审核措施

在建筑造价拟定的过程中，没有对工程量大、造价高的项目进行及时审核，审核整体性的审核措施应根据施工图的标准以及现行具体定额制定。建设工程项目没有拆解成能够定额测算价格的基本单元，并且大部分的工程项目没有拆解成子项目分别进行计算。此外，工程造价的计算工作量较大，在审核过程中不注重提高审核措施的效率，往往会占用大量的时间[4]。

3.5 工程量的计算不准确

在市政给排水工作进行管理的过程中工程量计算不准确，就难以保证后续施工管理计划的顺利推行。在审核的过程中没有通过正确的工程量计量方法分析施工的管理制度，难以保证施工管理的规范性。施工管理人员在施工完成后缺乏对施工工程量的正确核算，定额单位和计量单位并不统一。此外，市政给排水工程往往会出现设计变更的问题，对施工的模式和步骤缺乏了解，对施工现场没有进行提前勘察。

4 优化市政给排水工程造价审核的建议

4.1 完善工程造价的法律法规制度

现存市政给排水工程法律法规需要适应社会经济的发展需求，避免企业中标后采用多种方法增加施工成本，对工程结算产生严重影响。增加上传工程资料的凭证，辨别材料的真伪性，尤其是工程签证中极为复杂的施工流程，需要提高工程的可落实性。不仅如此，工程法律法规需要制定内部控制制度，提高执行效果，避免行政干预，在执行过程中避免流于形式[5]。

4.2 提升工程造价审核人员的综合素养

需要重视造价审核人员的综合素养，避免大量违法违规的操作行为出现，工程造价的审核部门需要建立造价审核人员的责任制度，健全工程造价预结算审核体系，结合工程的实际情况对审核人员进行合理的配置，使造价审核人员的综合业务素养符合造价控制的需求。此外，在工程造价预结算审核的过程中，需要加强对各个环节的监管，按照程序和步骤严格执法。

4.3 需要建立工程招投标的信息机制

工程造价需建立完善的招投标信息机制，并将工程的直接费用、间接费用以及利润税金作为工程招投标阶段的主要造价审核内容。需要按照工程管理组织经济技术指标进行自主报价确定，避免出现施工图与竣工图混淆、曲解合同等常见问题。

4.4 采取有效的工程造价审核措施

在建筑造价拟定过程中，需要对工程量大、造价高的项目进行及时审核，将建设工程项目拆解成能够定额测算价格的基本单元，且大部分的工程项目需要拆解成子项目进行分别计算。不仅如此，工程造价的计算流程工作量较大，在审核过程中要注重提高审核措施的效率，不能够占用大量的时间[6]。

4.5 认真做好工程量计算工作

在进行市政给排水工作管理的过程中，工程量计算要准确，保证后续的施工管理计划能够顺利推行。在审核的过程中通过正确的工程量计量方法分析施工的管理制度，规范施工管理。施工管理人员在施工完成后需要对施工的工程量进行正确的核算，统一定额单位和计量单位。此外，市政给排水工程往往会出现设计变更的问题，需要了解施工的模式和施工的步骤，对施工现场进行提前勘察。

5 结语

对于市政给排水工程造价预决算审核过程中出现的具体问题，尤其需要加强工程造价的有效控制，发挥预决算工程造价审核的效果，认真做好工作存量的计算工作。需要建立明确的工程招投标信息机制，完善工程造价法律法规制度，并且做好工程量的结算工作，减少工程量计算工作中的失误。提高审核人员的综合素养，减少工程造价审核的工作失误。