□□ 杨 斌，任永忠

(1.兰州中海宏洋房地产开发有限公司，甘肃 兰州 730070； 2.兰州工业学院，甘肃 兰州 730050)

引言

我国装配式建筑的雏形是发展于二十世纪五六十年代，当时在部分地区以一批装配式建筑项目而开展[1]。随后由于各种因素的影响，其发展较为缓慢，几乎停滞。从“十二五”开始，我国装配式建筑政策的逐步落实，装配式建筑呈现快速发展的局面[2]。但目前在我国仍是现浇建筑方式占主导地位，在建筑的生命周期中现浇建筑是将预算招投标、设计、施工、验收、管理、服务等分割或交给不同的实施主体。装配式建筑是一个系统工程，具有自身发展的特点和周期[3-5]。有些项目或地方将现浇建筑的监管机制借鉴挪用至装配式建筑上，出现了生搬硬套的现象。尽管有些城市给出了临时性的监管措施，但这些措施难以在工程的整个生命周期起到相应的作用。本文从监管主体、范围和发展方向的角度分析目前装配式建筑监管机制中存在的问题，基于存在的问题给出相应的对策，以期对相应的项目工程有一定的借鉴促进意义。

1 建设行业中监管现状分析

1.1 监管的基本模式

在我国建设行业中，依据相关的法律、法规规定，政府监管主体是各级政府建设行政部门及其有关部门。但由于建设行业工程的复杂性及工程行业的专业性，政府建设行政部门将监管职责的权利委托于第三方机构，即建设工程质量监督机构和建设工程安全生产监督机构，开展施工现场质量、安全生产工作等。……