李 磊 保定学院地理与旅游学院助理讲师

葛玮钰 河北农业大学马克思主义学院讲师

王京超 河北农业大学园林与旅游学院讲师

近年来，党中央高度重视小城镇产业发展，提出要以提高城镇化质量为导向，优化空间布局结构，提高空间配置效率，改善空间功能。2014年出台的《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》中就提出需重视产业与人口集聚不同步的问题，对小城镇的功能建设提出要求，并且鼓励发展弟三产业，为小城镇的产城融合发展指明了道路。

1 产城融合的内涵与意义

近年来，产城融合的理念在各地政府文件及相关政策中多次提及。我国处于转型升级的重要时期，针对有城无产、有产无城等问题，提出了产城融合的发展理念。产城融合要求产业发展与城市发展互为依托、互为促进，以产业发展影响人口分布，支持小城镇的产业发展和人口集中[1]。从功能导向到人本主义的回归是产城融合的重要思路。如果小城镇只注重产业的发展，忽视与城市建设的结合，会导致经济与环境不协调；如果只注重城镇建设而轻视产业的支撑，会造成空城现象[2]。在新型城镇化建设中，城市化与产业化不仅要相互促进，还需要结合不同地区的特点制订适宜的发展方案，并且引入匹配的产业作为城镇发展的动力，尤其是创新产业。因此，产业园区和城镇社区协同发展是小城镇向生产、服务、消费进行多元化转化的必经之路。

小城镇作为“城市之尾、农村之首”，受到了高度重视。……