牛新文 青矩工程顾问有限公司工程师

高 博 西安青矩慧盈工程咨询有限公司工程师

1 引言

在当今大环境下，建筑施工工程是一项较为复杂的大型工程系统，涉及到勘察、监理、设计施工、建造企业在内的多个单位，而且还与政府监管执法部门关联密切。大部分建筑施工工程建设周期长，1年以上的比比皆是，项目投资大，涉及到的投资关系复杂，对使用的建筑材料和工程器械要求较高，对建设单位的施工工艺和建设项目的工程质量要求较为严格。如果使用的工程器械、建筑材料质量不达标，轻则影响正常使用、延误工期，重则会在施工时威胁现场工作人员的人身安全，投入使用后威胁使用人员的安全。

在建筑工程施工建设过程中，工程进度、施工质量、投资、施工安全这4个方面是统一对立的关系。在建筑施工工程中，参建单位应该合理减少自身在建设投产过程中的损失，同时标清责任，分清其他参建单位的处置不当对本单位造成的损失，合理量化，索取一定的补偿，提高本单位在此次建筑工程施工项目的经济效益，正确运用建筑工程施工索赔是实现此目的的方式之一[1]。

2 正确认识建筑施工索赔

建筑工程索赔是在建筑工程施工过程中，当事人双方因为受非自身原因或者合作方处置不当受到损失时，根据国家相关法律法规，对不该由己方承担的损失向其他方面提出索取赔偿的要求。由此可以看出，建筑工程索赔可以是双方面的也可以是多方面的，施工建设企业可以向业主进行索赔，而业主也可以向施工建设企业索赔。在实际施工过程中我们习惯将施工单位向业主进行索赔叫做“索赔”，业主向施工单位提出索赔称作“反索赔”。

建筑施工工程合同管理的主要内容就包括建筑施工企业索赔，索赔应该以施工建设合同为依据，结合国家相关法律法规和施工现场的具体情况。正确认识建筑施工工程索赔对可以同时保护业主和施工承建单位双方的合法权益，能够加强双方进一步交流合作，对培养业主和施工承建单位的市场竞争意识有重要作用，能够提高双方的管理水平，最终达到提高建筑施工工程质量的目标，实现施工承建单位与业主的双赢[2]。

3 索赔的重要性

随着我国经济社会不断发展，建筑工程市场也在不断发展和完善，各施工单位竞争愈演愈烈。很多施工单位为了在竞标市场上取得胜利，用得最多的方法就是降低报价，低报价在降低施工单位利润的同时也带来了很大的风险，再加上施工企业为了提高总体的经济效益，把亏损风险降到最低，往往要想方设法降低施工成本，包括建筑材料成本、人工成本等，以提高获取利润的空间。仔细研究建筑工程施工合同的各项条款，使合同中有可能存在争议的地方有利于己方，把好合同签订关[3]。

在建筑施工的实际建设中，加强项目管理，合理使用建筑施工索赔，是其中非常重要的一项。根据相关资料记载，在国际建筑工程承包中，索赔金额常常高达合同总价的10%左右，个别极高的索赔额度甚至能够达到合同总价的百分之50%以上。因此，建筑工程建设中的施工索赔对施工单位利益效益的作用巨大，如果能够正确掌握并合理使用施工建设索赔方法，就可以提高单位在施工建设项目中的利润，同时降低施工成本，两全其美。

合理使用建设项目施工索赔还可以把工程实际施工过程中不必要的施工风险以及造成的一部分损失转移到业主或是承担风险损失的担保第三方，有利于维护承包建设企业的市场口碑和经济效益。建筑工程建设中的施工索赔也属于工程造价管理方面的手段，是承建单位以正当途径获取自己应得利益的方式之一，也是承包建设企业在建筑施工工程市场上获取有力地位的保障[4]。

所以，施工单位必须重视建筑工程的施工索赔，提高索赔意识，完善施工索赔对建筑工程行业市场的发展促进作用。施工单位要提高建筑工程施工项目的业务管理水平，经手更多的建筑工程项目，提高自身经济收益，促进市场可持续发展。

4 成功进行索赔的几点认识

建筑施工工程项目管理中，施工索赔是非常重要的一项工作，有关谈判人员应该在充分了解施工作业现场的各项情况、施工工艺的基础上，提高自身的索赔理念、谈判能力以及证据搜集的能力，讲求谈判技巧、策略和合适的索赔方法[5]。

4.1 培养一批专业施工索赔谈判的人员

相关施工索赔谈判人员应该具有知识面广、专业知识过硬、理解能力强、善于谈判技巧、有良好道德品质等特点，以应对复杂、细致的施工索赔工作。最好是从专业素质过硬的建造师、律师、造价工程师中选拔。

4.2 制定合理的索赔策略

施工单位应当以目前利益、长远利益、全局利益和局部利益的协调统一为基准来制定相关的建筑工程施工索赔策略。确定想要索赔的目标，根据实际情况来确定能否实现，完成索赔策略的制定，准确抓住索赔机会，在合同规定的索赔时期内提出合理的索赔，为本单位挽回损失，提高单位收益。

4.3 注重索赔方法

大部分有经验的施工单位在一开始报价进行投标时，就会认真研读投标文件，在编写册订投标文件时，已经对将来施工建设过程中可能发生的问题进行预估。在施工实际进行之前，认真揣摩投标文件中的所有规定，了解项目情况，探索有可能进行索赔的区域。在实际设计施工建设过程中，事无巨细，做好相关记录和以后可能用到的施工索赔证据收集，同时请监理人员、业主以及设计施工相关人员一同签字确认，留存保有签名的会议纲要，保存好各有关单位之间来往的信件和相关消息记录等，确保在处理建筑施工索赔时事实充分、数据合理。

在签订建筑施工合同时，施工单位应该派一些专业素质过硬的设计师以及项目管理人员，仔细研究施工合同的每一项条款，为以后施工建设完结以后的施工索赔处理打下基础。针对业主为责任开脱制定的漏洞条款应该提出施工承建单位方的意见，例如，付款方式、天气原因等不可预见的非人为因素对施工作业造成的影响、施工过程中各方面不同争议的解决等。索赔的计算方法和索赔费用需要有一定的标准，合乎规矩，有理有据，不能让业主感到不适。

另外需要采取合理科学的索赔值计算方法，针对在挑选不一样的计算方法，给最终的索赔数额造成巨大的影响。在进行工程项目过程当中，合同的每一方都应该遵守专用的条款来进行计算索赔钱数。而对于遇到合同里面无进一步明细的的金额补偿的条款时，这个时候承包商需要在计算索赔金额之前，要跟专家进行咨询，选择合理科学的的计算方式。在面对重大索赔的项目计算时，所选用的计算方式也是不一的，分析各种计算方法的合理性和业主接受可能性的大小。

针对简单的单项索赔，要尽全力争取，及时得到赔偿。面对更加复杂、解决难度大的总索赔，如果实在难以解决，可以考虑放弃。施工单位在争取索赔时，要努力争取友好地解决问题，防止造成业主和施工单位的对立。协商索赔事项时谈判出现争议是必然的，需要保持头脑冷静，避免因为争取索赔的问题导致矛盾激化。端正态度，争取友好的解决问题，为本单位争取到最大利益。

此外，还要及时抓住索赔的机遇，在合适的条件下提出施工索赔。一般情况下，不建议在工程项目竣工后提出索赔，这样会因为索赔数额过大而增加索赔难度，同时，在开展索赔谈判的过程中，还要注重索赔谈判的技巧。在发索赔函之前，可以对业主方负责索赔的工程师提前打招呼，避免对方接函时感到事发突然。同时在索赔商谈的过程中，一定要条理清晰，有理有据，应该心平气和的与建设单位进行友好协商，针对那些损失较大的工程变更项目，一定要严格按照工程项目变更设计流程进行处理，针对数额不大的项目可以适当的进行让步。这样做的目的在于提高工程项目的索赔成功率，一些大额的索赔是索赔的关键，而小型索赔项目过多势必会引起业主和监理的不满，降低施工索赔的成功率。为了进一步提高施工索赔的成功率，可以聘请技术高超的索赔专家或队伍。

5 结语

建筑工程项目中的施工索赔是施工单位取得合理收益的一种方法，但一定要合理运用这种方法，在处理索赔事项时要有理有据、有始有终。不要为了取得更多的效益而过多使用建筑施工索赔，或者是使用过当，损害本单位在建筑工程市场上的声誉，使部分业主望而生畏，拒绝与本单位进行合作，因小失大，最终造成施工单位在某些地区和系统中，失去在建筑工程市场的地位。