单晓霖， 焦朋朋

(1.北京建筑大学 土木与交通工程学院，北京 100044；2.北京建筑大学 北京未来城市设计高精尖创新中心，北京 100044)

近年来城乡一体化的理念深刻影响了公共交通的发展方向，城乡间的道路建设正在逐步提升乡村居民的出行便捷度。伴随着乡村地区的经济发展水平日益提高，乡村居民与城市居民的消费需求差距也在缩小，从而使得乡村居民对于前往周边县市中心区的出行需求与日俱增。公共交通是政府为居民提供的基础服务之一，在区域交通运输系统中占有一定的比重。负责连接城市和乡村的城乡公交是城乡交通网络的组成部分之一，其建设程度是评估地区公共交通发展水平的重要依据，也是基础服务均等化的体现。但由于乡村地区的行政村分布不集中，且距离周边中心区往往较远，导致城乡公交的运营成本较城市公交更高，其覆盖率也无法满足乡村居民出行要求。因此，完善城乡公交系统，满足“村村通公交”政策的落实势在必行[1]。

不同于城市公交，城乡公交受到诸如里程长、成本高、管理烦琐等诸多因素制约，对其发展水平的判断体系也需要进行改进和完善。如何高效地找出城乡公交的发展痛点，准确判断其建设水平是城乡公交发展过程中亟待解决的一大问题。目前，公交评价体系主要着眼于大中型城市公交，针对连接中小型城市与其周边乡村地区的城乡公交特性评价研究尚不深入。在实际对城乡公交进行评价时，往往以城市公交的评价体系方法作为借鉴，直接参考城市公交的相应评价指标。……