孔涵

[摘要]面对当前严峻的国内外经济形势，中国政府部署的新一轮大规模减税降费备受社会各界关注与期待。通过对减税降费的理论依据和现实背景分析发现，减税降费的有效落实离不开对中国现实国情的充分认识，对现行税收制度的优化，对中央地方财权、事权和支出责任的科学划分以及现代预算制度的建立。减税降费的进一步推进将明显降低企业税负，减少疫情对经济社会的影响，激发市场主体活力，进而促进中国供给侧结构性改革，实现中国经济高质量发展，增强人民群众获得感和满足感。

[关键词]减税降费;税制优化;财政

[中图分类号]F812.42      [文献标识码]A  [文章编号]1009—0274（2021）01—0085—06

一、引言

当前，中国经济正处于由高速增长阶段向高质量发展阶段迈进的关键时期，减税降费是党中央总揽全局，应对国内外各种风险与挑战作出的重要部署，是今后一个时期内优化中国财政税收制度、促进经济社会发展最重要的政策之一，是完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的具体实践。积极推动并落实新一轮减税降费政策，使企业负担得到普遍性、实质性降低，对于降低新冠疫情影响，恢复市场活力，提振市场信心，增强经济社会发展动力具有极为重要作用。

二、减税降费的理论与实践

（一）西方国家的减税降费的理论与实践

西方国家的税收理论体系伴随着西方国家的经济发展和税收实践逐步丰富完善。……