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全国农业广播电视学校“十四五”发展思路

2021-03-30齐国

农民科技培训 2021年3期
关键词:带头人十四五农民

齐国

党的十九届五中全会描绘了开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的远景目标,明确了“十四五”国家经济社会发展的总体规划和新发展阶段“三农”工作的决策部署,提出要“优先发展农业农村,全面推进乡村振兴”,强调“提高農民科技文化素质,推动乡村人才振兴”。这充分体现了党和国家对农业农村人才、对农民教育培训的一贯高度重视。习近平总书记先后30多次对农业农村人才工作作出重要指示,强调要推动乡村人才振兴,打造一支强大的乡村人才队伍。全社会关注支持农民教育培训的社会氛围进一步改善,这为农民教育培训提供了新的发展机遇。

展望“十四五”,中央农广校将与全国农广校体系一起努力,深入推进农民教育培训工作。下面,从四个方面汇报“十四五”工作安排。

一、农民教育培训工作的总体思路

全国农广校体系将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,按照党中央关于全面建设社会主义现代化国家的战略部署,深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,以加快构建国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局为指引,紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、推进农业现代化、推进农村现代化三大任务,以办好农民满意的教育培训为目标,以推进农民教育培训提质增效为核心,以促进农民教育培训改革创新为动力,大力开展农民职业培训、职业教育、农村实用人才带头人培养和农业实用技术培训,促进各层次教育培训之间有效衔接,加强农广校体系、教师、基地、教学资源和信息化建设,推进农民教育培训事业全面发展,促进农民科技文化素质全面提升,为推动乡村人才振兴、实现农业农村现代化提供强有力的人才支撑。

二、农民教育培训的努力方向

一是全面贯彻落实党的教育方针。农民教育培训作为国民教育体系的重要组成部分,必须坚持为党育人、为国育才,以强农兴农为己任,在坚定理想信念、厚植爱国主义情怀、加强品德修养、增长知识见识、培养奋斗精神、增强综合素质和生产经营管理能力方面下功夫,为乡村振兴培养优秀的人才队伍。二是努力办好农民满意的教育培训。农民教育培训既要遵循成人学习的基本规律,又要充分考虑农民群体的特殊要求。在形式上,要善于运用农民易于接受、便于接受、喜闻乐见的形式,把教育培训办到农业企业、农民合作社、农业生产一线;在评价上,要把农民是否需要、是否接受、是否满意作为衡量培训效果的主要标准。三是着力培养乡村振兴带头人。聚焦主体带头人、创新创业带头人,突出绿色发展、品牌创建、市场营销、风险防控等内容,补齐农业农村政策和知识短板,提升产业发展水平和带动能力。强化青壮年农民职业教育,同步考虑务农农民学历提升,探索灵活多样的培养形式,让更多愿意学、能够学的农民就地就近就便接受中高等职业教育。鼓励支持学生学农务农,引导农业院校办农教农,培养更多具有较高学历层次的农村青年和新农人。

三、农民教育培训体系的新格局

“十四五”期间,农民教育培训将立足农业农村中心工作,加快构建以新型教育培训体系为支撑,以政策体系为保障,形成协作、共享、高效的新格局。一要服务农业农村中心工作。农民培育工作要紧紧围绕粮食生产、绿色发展、农民增收等重点工作,与涉农重大工程、重点项目统筹谋划,向粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区倾斜,努力做到示范区建到哪里、教育培训就跟到哪里,农业产业园建到哪里、培训班就办到哪里。二要加快构建新型教育培训体系。要切实发挥好农广校体系覆盖全国、影响力大的优势,进一步强化资源力量整合和组织服务职能及培训能力建设;涉农高校、农业科研院所、农业龙头企业以及各类新型农业经营服务主体等社会力量要发挥各自特长,推进科技成果承接转化,提供实习实践、创业孵化、跟踪指导等支持服务,加快形成各类资源在机构间和区域间协调对接、共建共享、优势互补、高效协作的新型农民教育培训体系。三要加快构建政策体系。持续构建农民能够学、愿意学、持续学的政策体系,推动创设非全日制农民中等职业教育和高职教育助学政策。整合促进农民发展的扶持政策,建立教育培训、成果转化、技术推广、经营服务、创业支持一体化的全程跟踪支持服务机制。争取将农广校办学经费列入各级财政预算,提升教育培训能力。同时,加快推进农民教育培训立法进程,为深入持续推进农民教育培训、保护并稳定农业从业人员、提升农民素质提供法律依据。

四、推进农民教育培训高质量发展的主要任务

“十四五”时期,推进农民教育培训高质量发展,主要抓好三项工作。

一是着力培养高素质的现代农民。第一,围绕“现代农民培育计划”,深入开展现代农民培训。要围绕区域经济发展和地方主导产业布局,聚焦全产业知识技能链条,重点培养新型农业经营和服务主体带头人、创业创新带头人、农村集体经济带头人。结合冬春农民大培训等广谱性培训,培养直接从事种植、养殖和农产品加工的小农户。第二,围绕“百万高素质农民学历提升行动计划”,开展现代农民学历提升。要深化农民职业教育“农学交替、弹性学制、送教下乡”的办学模式,推进教学链与产业链融合。要强化专业教学标准建设,推进农民中职教育教学改革。配合实施“百万高素质农民学历提升行动计划”,就地就近培养更多高层次、本土化人才。第三,围绕“农村实用人才带头人素质提升计划”,加快高素质农村实用人才带头人培养。要充分发挥农村实用人才带头人和大学生村官示范培训的带动作用,深化教学内涵建设,规范教学过程管理,延伸教学实践链条,提升培训质量。要加强农村实用人才基地建设,搭建农村实用人才发展综合服务平台,打造一批示范性培训基地。第四,围绕人才一体化培养,推进农民培训与职业教育衔接。要探索农民职业培训与职业教育在生源、课程、学制、学时、教材、跟踪服务等环节有效衔接,促进农民培训与中职教育、高职教育贯通。探索开展职业学历证书和职业技能等级证书学习成果的认定、积累和转换。

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