朱卓诚

（杭州江干区城市建设综合开发有限公司，浙江杭州 310000）

0 引言

项目的初始施工应用复杂且烦琐，建设项目包括规资、发改、环保、消防、住建、城管以及其他有关政府部门的批准或授权。土地征用、规划、项目审批、招标、勘测等项目等施工前报建流程必须符合相关要求和程序，多个部门相互配合才能完成施工前的合法手续的办理。本文对项目前期报建的应用内容进行了简要的分析，将理论与实践相结合，并提出了一些建议和对策[1]。

1 建设工程前期报建工作阐述

建筑工程前期报建声明是指建设单位在批准项目可行性研究报告或其他项目批准文件后，向所在地建筑行政主管部门申报规划、设计、环境保护、安全监督、消防等方面的方案设计。有关部门按照《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《建设工程施工许可证》等的工作流程及程序进行审核，并在项目开工前完成各项手续办理，履行项目开工前的法定条件。

具体流程如下：①建设单位根据控制性规划，向发改部门申办预可行性研究；②向规资局申办选址意见书；③通过公开招投标，明确建筑设计单位，由设计单位编制建筑设计方案；④向住建局申报建筑设计方案批复，同步向发改部门申报可行性研究批复，向规资部门申报规划用地许可证；⑤设计院根据方案批复进行初步设计编辑，同步进行项目拆迁、供地及建设用地批准书的办理；⑥设计院完成施工图编辑及施工图图审后向规资局申办工程规划许可证；……