李贺

（中冶南方工程技术有限公司，湖北 武汉 430223）

0 引言

在《工程量清单计价规范（2013 版）》中，措施项目分为通用措施项目和专业措施项目，规范中对其工程量清单编制与计价内容进行简单说明，但未对具体措施项目如何计量与支付内容进行细化描述。此外，措施项目往往与施工方案、施工项目现场情况有关，招投标人员在招投标阶段很难快速、准确、合理地编制措施项目清单，容易导致承发包双方在竣工结算阶段对措施项目费的确定产生争议。

本文针对措施项目费的支付及价格调整问题，运用内部控制理论，对进度款支付的关键节点控制方法和流程进行分析，分析不同类型措施项目费的支付管理思路和操作流程，解决措施项目费支付的关键问题。通过分析支付措施项目费进度款支付的关键控制线路，优化措施项目费支付流程。

1 措施项目费的支付

首先，从施工措施项目清单如何计量的角度出发，可以将措施项目分为两类：①“单价措施项目”，这类措施项目的工程量随实体工程量的增减而增减，可以综合单价的方式计价；②“总价措施项目”，在清单中以“项”进行计量，这类措施项目工程量与实体项目工程量相关性不高，是以计费基数乘以费率进行价格计算的。

其次，《建设工程工程量清单计价规范（2013 版）》中第3.1.5条款规定：“措施项目清单中的安全文明施工费应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计价，不得作为竞争性费用”[2]，该条为强制性条款。……