孙洪志 孙治平 石晓飞

(东北林业大学国际合作处，哈尔滨 150040)

中外合作办学是推进高等院校教育国际化的重要途径之一，也是推进高等院校高质量发展的有效途径之一。《中华人民共和国中外合作办学条例》和《中华人民共和国中外合作办学条例实施办法》颁布以来，高等院校的中外合作办学项目管理日趋规范，推动了高等院校内涵式发展，为提升其国际影响力和竞争力发挥了重要作用[1]。从最近召开的第十一届全国中外合作办学年会上获悉，截至2020年底，全国获批准且在办的中外合作办学机构和项目共有2 332个。其中，本科以上层次、具有法人资格的中外合作办学机构10个，不具有法人资格的中外合作办学机构125个，项目1 096个。另外，有700多所中方高等院校和800多所外方高等院校参与中外合作办学，在校生约55万人[2]。中外合作办学为一些高等院校带来了教学改革的借鉴，增强了办学活力。目前，申请中外合作办学的高等院校持续增加，中外合作办学的广度和深度不断拓展,管理也日臻完善，办学的方式也趋于多样化，但主要以中外合作办学项目、中外办学合作机构和境外办学3种模式为主。笔者主要以高等院校中外合作办学项目为出发点，结合东北林业大学中外合作办学的实际情况谈几点建议，供同行专家参考。

一、中外合作办学项目应合理定位

高等院校通过中外合作办学，旨在引进国外的优质教育资源，提升教育教学质量。其基本定位是坚持以立德树人为根本任务，立足本校发展，面向世界办教育，不断推进教育教学改革，培养具有国际视野的高质量人才。高等院校中外合作办学的政策目标的基本内涵是促进高等院校内部的学科建设和教学改革，促进“双一流”建设，提升国际竞争力和影响力[3]。在申办中外合作办学项目时，要增强政治敏感性，牢固树立主权意识，维护师生的权益。因此，各高等院校在申报前应做好充分的前期调研准备，反复讨论合作办学的方向和路径，论证好人才培养的层次和模式。该模式可针对本科生，也可针对研究生，本科生采用“2+2”“3+1”“4+0”模式，硕士研究生采用“1+1+1”“2+1”模式，博士研究生“2+2”“3+1”模式。另外，还应充分注意，是单方授学位还是双方授学位，等等。不同的培养模式需要不同的培养方案，需要中外双方不同的教育资源。尤其值得一提的是，在论证好人才培养模式的同时，是否需要拓展人才队伍的交流和科技合作项目、将要达到什么样的目标等也尤为重要。

在中外合作办学项目的学科专业选择方面，应是高等院校的优势学科专业，不仅代表学校的特色和水平，还要配备校内的优秀教师加入中外合作办学项目中来。同时，还要选好合作的高等院校，其学科或专业要有与中方合作的优势，要了解对方的目标需求和实际情况，要根据中外双方的合作需要设定招生的规模。

在申办过程中，要做好先期设计，拟好培养本科生或研究生的方案，做好课程教学内容的对接，包括线下课程和线上课程内容的对接等工作。不应以追求经济利益为目标，在合理的范围内降低办学成本，设立合理的收费标准，招收优质生源，授予办学双方相应的学位，以培养优秀人才，提高中外合作办学项目的质量。

二、中外合作办学项目应吸纳优质生源

高等院校中外合作办学项目的招生，要纳入国家下达的统一招生计划中，以吸引优秀生源。在具体操作中，对于本科中外合作办学项目，要研究合作项目在相关省份的布局，合理分配招生指标，并充分利用多方媒体宣传介绍中外合作办学项目的优势，在考生报考前举办学校开放日，邀请外方合作高等院校的教师介绍国外学习的相关内容及校园环境；对于研究生项目，要到相应的高等院校做宣传，详细说明介绍中外合作办学项目的具体内容。在录取学生时，在同等成绩水平的基础上应优先考虑外语成绩较高学生的意愿。另外，在中外合作办学项目中，可探讨招收外方合作高等院校的学生作为项目的计划外学生，以来华留学生的身份加入到中方的项目之中。

三、中外合作办学项目应优化培养过程

高等院校中外合作办学项目的培养过程是提升人才培养质量的重要环节。在培养方案的设计中，要符合教育部中外合作办学评估方案中的指标要求，引进优质教育资源[4]。在教学组织、课程建设和教材使用中，要充分体现中外合作办学的特点，坚持立德树人，设置必要的思想政治教育和国情教育类课程，开展并加强党建工作，保证培养的人才为社会主义建设服务。在教育教学计划、培养方案、课程设置、教学质量方面，不低于合作双方学校授予学位的要求。按照教育部的要求，中方应保证引进的外方课程和专业核心课程占中外合作办学项目的三分之一以上，合作机构教师担任的专业核心课程的门数和教学时数应当占中外合作办学项目全部课程和全部教学时数的三分之一以上，并且付诸实施[5]。建立教育质量改进反馈机制，定期开展课程评估，及时改进课程教学中的不足，保证教育教学质量，办好办强中外合作办学项目。

在高等院校中外合作办学项目的培养过程中，要强化师资队伍的建设，以保证中外合作办学项目的顺利实施。同时要统筹安排好中外教师的教学工作，对于外方教师承担的课程，要安排好中方助教对学生进行辅导，以提高学生的听课质量。在中外合作办学项目获批后，学校要及时制定中方教师的培训计划，既要对教师进行外语培训，又要对其进行系统的专业培训，教师可提前到外方合作办学的学校进修专业课程，掌握了解外方的教学内容和方法，以提升专业教学能力。

2020年，因受新冠肺炎疫情影响，外方承担的课程也转为线上授课，给中外合作办学项目的实施带来新的启发。一些合作高等院校将课程放在了云端校园，推进了远程教学和教学方式的改进，节省了旅途上的时间，降低了授课成本。云端校园等远程教学技术的运用将会助推中外合作办学项目的发展，给中外合作办学带来新的生机。未来，中外合作办学项目将以云端校园为基础，以中方教师指导为辅，共享线上课程；建立优质课程资源库，中外合作办学双方共同聘请世界一流的专家名师主讲线上课程，开展课程答疑、实验辅导、教学实习指导等工作，使更多的学生受益，拓展学生的国际视野。

四、中外合作办学项目应设计好学生的毕业出路

高等院校开展中外合作办学项目，如果对学生有一个好的毕业出路设计，将会大大提升项目对学生的吸引力和影响力。中外合作办学项目的优势在于学生有国际课程的训练，如果能够将学生实习与国内的涉外工作单位建立起联系，必将为学生去国外学习或工作提供更多机会，尤其是与“一带一路”倡议相结合，会使项目更加有意义。

开展中外合作办学硕士研究生项目的高等院校，可充分利用好国内中外合作办学本科生项目，招收一些学习基础好、外语交流能力强的优秀本科毕业生进入到硕士研究生项目中；对于博士研究生项目，也可关注中外合作办学硕士研究生项目，从中招收优质硕士毕业生进入博士研究生项目中，以便为学校储备补充优秀师资。高等院校还可结合中外合作办学项目，与国内的涉外单位建立人才培养合作关系，针对用人单位的需要设计部分课程，并有计划地安排学生到用人单位实习，了解用人单位对知识和技术的需求，同时也便于用人单位了解优秀的学生，作为用人单位的后备人选。高等院校可根据双向选择，组织学生和用人单位签署就业协议，解决部分学生毕业后在国内的就业问题。

五、东北林业大学中外合作办学的情况

东北林业大学非常重视教育对外开放工作，不断加强与世界名校的交流与合作。2018年，经教育部批准与英国阿斯顿大学工程管理本科专业开展中外合作办学项目，每年招生名额为120人，采取的培养模式为“3+1”，即本科生3年在东北林业大学学习、1年到英国阿斯顿大学学习，达到学习要求后获得双方学校的学士学位。2019年，东北林业大学与新西兰奥克兰大学共建的中外合作办学机构获教育部批准，成立了奥林学院。奥林学院以“4+0”模式开展生物技术、化学、计算机科学与技术3个本科专业的中文合作办学项目，每年招收285名本科生；开展生态学专业的硕士研究生项目，每年招收20名硕士研究生。

东北林业大学在中外合作办学项目申报过程中，优先考虑学校现有的优势学科和专业，对接国家对工程管理技术人才的需求，并结合英国阿斯顿大学的优势学科专业，申报了工程管理项目。该项目报批之前，学校与英国阿斯顿大学进行了多次课程内容的对接，联合确定了培养方案，目的是通过合作办学项目，提升学校工程管理专业的教育教学质量。从2016年开始，学校筹备与新西兰奥克兰大学合作共建奥林学院。2019年，奥林学院以东北林业大学有良好优势的生物技术、计算机科学与技术、化学3个本科专业和生态学专业为基础依托，对接新西兰奥克兰大学较强的生物学、化学、计算机科学与技术3个基础学科，开展了中外合作办学工作。另外，学校还通过中外合作办学机构和中外合作办学项目，安排一部分中方教师参加培训并为外方教师助课，既能提高学生的教育教学质量，也能提高学校教师的国际合作能力和水平。学校在招生工作中认真分析各省区市的需求，合理分配招生名额，录取的本科生生源质量较高，在各省市区圆满完成了招生任务。

东北林业大学在教学中下大力气加强英语教学工作，提升了学生的英语交际能力和学术英语交流能力，同时不断加强线上教学资源平台建设，利用云端校园开展了外方学校的线上教学，提高了教学效率。在培养过程中，学校不仅通过开展丰富多彩的课余活动培养学生的团队意识和担当精神，使学生能够成为德智体美劳全面发展的优秀人才，而且还坚持立德树人，设立党总支加强党建工作，保证、坚持了社会主义办学方向。

总之，中外合作办学项目的开展促进了高等院校国际化教育的进程。2020年，国家印发的教育部等八部门《关于加快和扩大新时代教育对外开放的意见》，对中外合作办学提出了新要求。“十四五”期间乃至到2035年，中外合作办学项目依然将是教育对外开放的重要载体，因此高等院校应以加强中外合作办学项目为契机，借鉴国外的先进办学理念和模式，不断创新合作方式，提升自己的办学实力，促进教育的高质量发展。