李洁

(上海工程技术大学管理学院，上海 201620)

随着我国老龄化程度不断加深，养老服务需求急剧上升。互联网信息技术的发展为养老服务供给瓶颈的破解提供了治理契机，“虚拟养老院”就是在此背景下诞生的养老实践。“虚拟养老院”契合了经济新常态、“未富先老”的老龄化背景，取得了一定成效，但也存在政府财政压力加大、企业参与意向走低、服务供给质量不高等问题。本文对大数据应用下“虚拟养老院”服务需求管理及供药优化进行综述。

1 “互联网+”背景下的公共服务供给

公共服务供给是公共服务的核心问题，管理公共服务需求从而实现供需有效衔接并达到总体平衡是整个公共服务体系维持运转的重要环节。公共服务需求受到个体内部偏好和外部环境因素的共同影响，需求种类及需求层次都处于动态变化中。随着公共服务需求日趋多元化、多样化、多层次，在既有公共资源下，为尽量保证公共服务供给的有效性，满足不同利益群体对公共服务的偏好，对公共服务需求进行管理不仅必要，也是国家治理现代化转型的内在要求。

互联网信息技术的发展对公共服务的供给及需求都产生了重要影响。在“供给”层面，网络技术与大数据的发展成为政府提升社会治理能力的重要工具，被广泛应用于公共服务、日常管理和行政体制改革等诸多领域，诸多国家将其视为实现抢占精准化治理话语权和建设政府信息化高地的战略选择；……