朱广楠

（河南省许昌市动物卫生监督所， 河南 许昌461000）

动物卫生监督执法可保证畜牧业健康发展，使人们获取高质量的畜牧产品。近年来，动物卫生监督执法工作受到了全社会的高度重视，其开展效果明显提升，但仍存在一些不利于食品安全的问题需要给出解决措施。

1 动物卫生监督执法存在的问题

1.1 群众基础薄弱

当前，群众对动物卫生监督执法工作的目的和执法程序等不是很了解，而动物卫生监督执法工作人员也未能透彻了解动物防疫相关法律法规，不能及时解答相关群众问题，导致动物卫生监督执法工作过程中存在群众不配合现象。例如，对养殖环境消毒是有效控制传染病发生及流行的一个重要措施。虽然多数养殖户消毒意识已逐渐提升，能定期开展消毒工作，但存在消毒液的配比和消毒方式的选择不够科学，消毒操作也不规范，致使消毒效果不佳。因执法人员专业知识不足，对消毒重要性解释不准确其教育效果也不佳，进而使社会舆论普遍对行政执法存在偏见，常刻意阻挠甚至对执法工作暴力抵抗，这些均阻碍着动物卫生监督执法工作的顺利开展。

1.2 重罚款、轻教育

执法人员对违法现象主要采取罚款处理，未开展监督教育工作，因而很难遏制违法行为。例如，部分养殖场具备良好的防疫条件，同时养殖工作正在开展过程中，若严格按照相关法规要求整改难度较大，同时还会增加养殖成本，基于此部分执法人员避重就轻，采取罚款形式处理。……