李 强，殷晓龙

（内蒙古自治区通辽市科左中旗农牧局，内蒙古 通辽 029300）

饲料销售环节日常监管是饲料监管工作的重点之一。科左中旗饲料销售环节监管工作，具有地域广、任务重、难点多的特点，为了确保畜牧业生产投入品质量安全，逐步探索创新监管模式，力求不断增强监管能力、提升监管水平。

1 基本情况

1.1 科左中旗基本情况

科左中旗地处内蒙古、吉林、辽宁三省交汇处，隶属通辽市，是内蒙古自治区33个牧业旗之一。2020年牧业年度牛存栏52.20万头。其它主要畜种存栏分别为：羊80.00万只、猪7.50万头、禽120.00万羽。按存栏量估算，年精饲料需求量达11.76万t。若60%需求量转变为实际使用量，则年市场销售量达7.06万t，若按3000元/t的平均价格计算，年市场销售额2.12亿元。

1.2 饲料销售环节情况

2020 年末，科左中旗有饲料经营门店308家，主要分布在城关镇、中心城镇和养殖业比重较大的苏木乡镇场。全旗饲料销售环节有如下3个主要特点，监管难度很大。

（1）门店全旗广布 全旗20个苏木乡镇场中的19个有饲料经营门店经销饲料及饲料添加剂产品，最多的镇是舍伯吐镇，有门店57家；最少的是胜利乡，仅有门店1家。

（2）销售品牌繁多 旗内在售产品的生产企业由2019年的80家猛增至143家，增长率达79%。其中，内蒙古本土企业由30家增加到37家，占比25%，比上年减少10个百分点；辽宁、吉林、黑龙江三省总计由49家增加到102家，占比71%，比上年增加10个百分点；其它省份4家，数量变化趋势不大。

（3）经营者素质差 在近几年的经营门店巡查过程中，新开业门店一般都没有生产厂家许可证明文件备查档案，即没有进行产品合规性审核，对所经营饲料审核义务履行较差。……