张继焦 党垒

[摘要]铸牢中华民族共同体意识是中国作为统一的多民族国家实现治理体系现代化和提高治理能力的需要，也是充分发挥国家制度和国家治理体系显著优势的保障。在抗击新冠肺炎疫情这个重大事件中体现出铸牢中华民族共同体意识与发挥国家治理的制度优势具有内在一致性。基于“国家-民族”理论视角，探讨铸牢中华民族共同体意识的现实路径：从单向式到双向式。即不但有自上而下的国家主导力量，也有自下而上的民族地区及非民族地区的支持力量;既有纵向维度的国家与民族地区及非民族地区的双向互动，也有横向维度的民族地区和非民族地区之间的双向互动。新冠肺炎疫情防控下铸牢中华民族共同体意识为完善现代国家治理体系提供了实践参考，即国家治理要推动形成集中统一的更具灵活性的纵向协调机制和横向协调机制。

[关键词]中华民族共同体;国家治理体系;“国家-民族”理论;新冠肺炎疫情

铸牢中华民族共同体意识是中国作为统一的多民族国家实现治理体系现代化和提高治理能力的需要，也是国家制度和国家治理体系的一个显著优势。“国家-民族”框架作为探讨铸牢中华民族共同体意识的理论视角，指向中国现代国家治理体系下的“一国多族”范式[1]。其基本内涵是将国家置于整体主导地位，强调国家与民族地区、非民族地区①三者之间的双向互动关系，包含两类：一是国家与民族地区和非民族地区的关系;二是民族地区和非民族地区的关系。……