杨卿

摘 要：“侦捕诉一体化”办案模式是在捕诉一体既定制度框架之下对检警互动的积极探索，从检察机关的内部调整扩大到外部检警双方的调整，适应了监察体制改革、职务犯罪转隶和以审判为中心改革对检警关系的要求。该办案模式仍处于探索阶段，有必要以我国检警关系的回归与重构为基础，通过实质化提前介入机制、强化检警信息联动和完善检察监督等路径，从而更好地发挥“侦捕诉一体化”办案模式的内在价值。

关键词：检警关系;检察监督;侦捕诉一体化

2019年1月，最高人民检察院正式在全国范围内推行“捕诉一体”模式改革[1]。在此基础上，深圳市南山区检察院逐步探索了“侦捕诉一体化”办案模式，具体路径是由检察官全面深入侦查活动一线，以派驻检察官办案组入驻侦查单位现场的模式，按照与侦查机关全程同步的要求，实现对范围内各个侦查单位的活动全覆盖。以往在强调“捕诉合一”时难免会忽视对侦查环节的监督，南山区检察院“侦捕诉一体化”的实质是检察机关在“捕诉一体”的基础上，提前介入侦查机关的侦查活动，对侦查过程实现全面、动态的监督。该办案模式是在传统刑事诉讼理论基础上的突破，难免会对现行诉讼构造产生冲击。本文基于监察体制、司法体制双重改革的重要节点，审慎分析我国检警关系回归所面临的现实问题与时代背景，并以我国“侦捕诉一体化”办案模式为出发点，从而为我国检警关系的重构提供进路。……