单桔平

摘 要：在国务院大力推进“放管服”改革的背景下，长沙市政府进一步深化行政审批制度改革，采取了全面优化群众办事流程、创新服务方式等实践举措，为人民群众提供了更为优质的行政审批服务。在肯定既有成绩的同时，我们也看到改革还存在诸如行政审批服务存在缺陷、行政审批中介服务失范和审批权力的监督机制不够完善等问题。面对这些问题，可以走提升行政审批服务水平、规范行政审批中介服务与健全行政审批权力运行的监督机制等发展道路。

关键词：“放管服”;行政审批制度;改革

“放管服”是由国务院总理李克强提出的旨在为群众生活及办事增加便利、提高行政管理效率的大型改革计划，行政审批制度改革是其重要的内容。近年来，长沙市政府致力于建设高效的新型行政管理模式，如何让行政审批制度改革体现“放管服”精神，如何深化行政审批制度改革，成为长沙市政府面临的一个重要问题。

一、“放管服”背景下长沙市行政审批制度改革实况浅析

（一）“放管服”背景下长沙市行政审批制度改革的实践

1.全盘梳理和合理公开公共服务事项。长沙市政府在全面贯彻落实国务院对政府职能中关于优化服务的要求时，要求下辖区县政府及其职能部门依据法律法规，编制权力清单、责任清单甚至是负面清单，这一举措旨在使行政审批行为规范化，对政府部门和行政审批中介服务机构的公共服务项目进行全盘梳理。……