徐秀军

在疫情冲击下，2020年全球经济出现了20世纪30年代大萧条以来最大幅度的萎缩。同时，全球经济的许多问题和矛盾长期累积以及全球治理赤字日益凸显，使得全球经济运行面临的障碍和挑战不断加大，全球经济秩序也因此陷入严重危机。这些问题的持续发酵，深刻反映出当前改革全球经济治理体系和重构全球经济秩序的紧迫性。

全球经济秩序正面临重大挑战

近年来，越来越多国家出现了低增长、低通胀、低利率和高债务、高收入差距、高资产价格的“三低三高”问题。这些问题不仅长期得不到有效解决，还在一定条件下加速累积和暴露，并对全球经济的健康稳定发展带来重大挑战。同时，受一些国家单边主义和保护主义政策影响，世界各国难以形成全球经济治理的共同行动，全球经济的有序运行因此失去有效保障。

首先，全球经济增长严重乏力。2008年国际金融危机后，世界经济进入新一轮动能转换的换挡期。但是，受人口老龄化进程加快、深层次结构性改革推进不力、技术进步的积极效应释放缓慢以及国际经济合作阻力加大等因素的影响，全球范围的劳动生产率增长持续放缓。同时，反映资本和劳动总体使用效率的全要素生产率（TFP）增速也在逐步下降。新冠疫情暴发前，全球经济增速已出现超预期的大幅下滑，因此疫情后全球经济出现大幅萎缩并未超出人们预料。2021年1月国际货币基金组织（IMF）发布的数据显示，2019年全球经济增长率为2.8%，较上年下降0.8个百分点，创2010年以来的最低水平;2020年世界经济萎缩3.5%，较上年下降6.3个百分点。……