世贸组织总部外景。

過去数十年间，全球经济格局发生了重大变化，世界经济发展“东升西降”、特别是中国经济崛起的态势日益显现。而战后建立的国际经贸秩序，是以西方国家为主导，世界贸易组织（WTO）、国际货币基金组织（IMF）为基础的多边治理框架。进入新世纪以来，WTO多边治理框架越来越显现出“失灵”“失效”，WTO多边贸易谈判陷入僵局，发展中经济体和发达经济体要求对WTO进行改革的呼声越来越高。在此背景下，各种形式的区域经济合作蓬勃兴起。2018年12月，《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）正式生效;2020年7月，《美墨加协定》（USMCA）生效;2020年11月，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）签署。区域经济合作的大发展，使得区域化成为国际经贸秩序和规则变动的主要推动力量。特别是，RCEP以“发展”为核心目标，打破了当前发达经济体主导国际经贸规则制定的局面，将为其他发展中经济体构建符合自身利益的区域经贸协定树立典范。

——编者手记