刘永旺 霍娟娟

(中国信息通信研究院产业与规划研究所，北京 100037)

0 引言

经济社会加速进入数智化时代，数字经济成为经济增长的新引擎。世界正经历百年未有之大变局，经济社会环境发生了深刻复杂的变化，新一代信息通信技术正广泛和深度赋能经济社会各领域，加速了全社会数字化、网络化、智能化的进程，数智化时代大幕全面开启。5G以高带宽、低时延、高可靠性的连接优势，与人工智能、物联网、云计算、大数据、边缘计算等技术相融合，加速构建云、管、边、端协同的一体化新型基础设施体系，为数字经济发展提供技术保障和实现手段，营造数字产业的生态环境。当前，数字经济已经成为推动经济快速增长、包容性增长、可持续增长的关键引擎，新一代信息通信技术融合赋能效应愈发显著、创新引领功能更加强劲，在催生新兴产业的同时，也在不断激发传统产业的活力，使得数字经济呈现出快速发展的趋势，对经济增长的作用愈发明显。

数据资源成为关键生产要素，新基建驱动大数据产业发展进入快车道。随着数字经济在全球加速推进以及5G、人工智能、物联网等相关技术的快速发展，数据已成为影响全球竞争的关键战略性资源。只有获取和掌握更多的数据资源，才能在新一轮全球话语权竞争中占据主导地位。伴随着互联网特别是产业互联网的普及和应用，数据资源正在加速产生、传播和应用，数据作为生产要素的重要作用日益凸显，数据的开放、共享和应用将进一步优化资源配置和使用效率。……