杨伟德，严玉国

(天祝县农业农村局, 甘肃 天祝733299)

天祝藏族自治县(简称天祝县)位于甘肃省中部、武威市南部、祁连山东端， 是甘肃省的九大草地畜牧县和牛羊生产大县。全县面积 7 149 km2，下辖 14镇 5 乡，人口 15.1 万，农牧区人口居住分散。目前，全县各类存栏牲畜 150 万头(只)，每年出栏牲畜 50.1 万头(只)。出栏牲畜除小部分满足本地市场消费和省内其它市县外，大部分以活畜的形式运往宁夏、内蒙、青海、西藏，新疆， 广东、四川、河南等地。2018 年，全县出栏动物产地检疫出证率为 22%、2019 年为 17%、2020(截止 9 月底)年为 13%。动物产地检疫工作陷入困窘状态。为此，在机构改革后如何做好动物产地检疫工作进行了深度调研，并提出一些对策建议。

1 改革现状

1.1 机构现状

2019 年 4 月，在全县机构改革中，县上将县动物卫生监督所改革为县农业产业化服务中心，将承担的动物检疫许可职能划转县动物疫病预防控制中心，将动物卫生监督执法、行政强制和行政处罚职能划转县农业综合行政执法大队。同时与各乡镇畜牧兽医站合设的 19 个动物卫生监督分所自行消失。各乡镇畜牧兽医站划归乡镇农业综合服务中心，编制、人员和管理交由乡镇农业综合服务中心。目前，全县 19 个乡镇畜牧兽医站中的 15 个已全部由乡镇政府接管办公，其余 4 个乡镇畜牧兽医站暂时维持原状。

1.2 人员现状

动物卫生监督机构改革后，原先动物卫生监督所取得官方兽医出 A 证资格的17 人整体划转到县农业产业化服务中心，转岗从事农业产业化综合服务工作。……