于长青，王 创，朱景福

（1.吉林省通榆县动物检疫站 137200；2.吉林省通榆县苏公坨乡畜牧站 137200）

在当前畜牧业的发展中，我国的畜牧业管理体制机制存在较大的漏洞，但是近期国内政府部门也加快推动体制机制改革。畜牧业体制关乎该行业的发展， 体制机制是否完整科学会直接影响到该行业能不能稳步发展。

1 畜牧兽医管理体制的困境分析

1.1 给予重视度不足

当前国内有些畜牧兽医的管理部门，还存在执行制度不严的问题。 我国政府要求生产单位承担第一责任，由当地的政府部门负总责，其他的部门负责授权范围内的职责。 但是目前有些单位领导不太重视，从而造成基层职工违规操作。 部分领导对当前的畜牧兽医管理规范、政策法律等认知不足，经常存在着认识上高度不够，缺乏必要的协调配合的问题。 县领导经常存在认识方面的问题偏差，造成领导在主观方面保持等待和观望的心态，群众对其理解不够，社会公众关注度也不足，各方配合度较低，而造成对兽医认识不够深入。

1.2 运行机制不完善

部分县级的畜牧业兽医体制改革过程比较滞后，也缺乏相应的管理部门，有些管理部门是挂靠在其他单位，这就会造成兽医的管理比较分散，使多个管理部门职责划分不明晰，从而造成管理体制机制存在较大的弊端和漏洞。 兽医管理经常存在着多个部门多头管理的现象，这样会使得部门职能交叉重叠，各个部门相互推诿责任，而出现权力寻租的状况，也会造成运行成本激增，办事效率偏低。……