文│莫色热破（四川省西昌市农业农村局）

党的十九大报告中指出，实施乡村振兴战略，农业和乡村农民问题是关系国民经济和民生的根本问题。要始终把“三农”问题作为全党的首要任务来解决。畜牧业作为农牧民增收的传统支柱产业，其品类多、规模大、链条长，是农牧区的基础性、支撑性产业，且与生态环境密切相关。在乡村振兴战略中，如何筑牢基层动物疫病防控防线，转变发展方式，大力发展现代畜牧业，是一个重要课题。

畜牧业是边远山区的传统和支柱产业。但山区传统、粗放、集约化程度不高的发展模式和山区传统动物疫情形势日益严峻的现状，不仅对畜牧业及相关产业、社会经济和公共卫生安全造成严重影响，而且对人类健康与福利的威胁也不断增大。同时，农村畜禽养殖排放的粪便、污水和恶臭气体不仅滋生病菌、传播疫情，而且对大气、水体、土壤、动物和动物产品与人体健康及生态系统都产生了直接或间接的影响。

当前，政府在基层建立了一套比较完整的动物疫病防控体系，但由于山区农牧民文化水平不足、科学化养殖水平较低、基层畜牧兽医人员实战经验少等因素，山区动物疫病防控工作存在不少“漏洞”。进一步筑牢山区动物疫病防线，转变畜牧业发展方式，振兴山区传统畜牧产业，助力山区乡村振兴事不宜迟。

一、巩固山区动物疫病防控体系筑牢疫病防控防线

近年来，各级政府持续加大山区动物疫病防控体系建设投入力度，但仍有少数边远山区和城镇周边自主搬迁户居住区动物疫情防控存在“真空”带等薄弱环节。……