1 引言

数字经济是继农业经济、工业经济之后的主要经济形态，是以数据资源为重要生产要素，以现代信息网络为主要载体，以信息通信技术融合应用、全要素数字化转型为重要推动力，促进公平与效率更加统一的新经济形态。狭义的数字经济主要包括数字产业化、产业数字化和资源数字化，广义的数字经济还包括全社会各行业、各领域的数字化改造与转型发展。党的十九大提出要建设网络强国、数字中国、智慧社会。数字经济是全球未来的发展方向，为世界经济发展增添新动能，迫切需要加快数字经济发展。当前，新一轮科技革命和产业变革加快，大数据、区块链、人工智能、5G等信息通信新技术正在对经济社会发展产生深刻而广泛的影响。第一，数字经济发展明显加快，为经济发展注入新动能。据联合国《2019年数字经济报告》预测，数字经济的规模为世界国内生产总值（GWP）的4.5%～15.5%。2016—2019年，我国数字经济规模年均增长16.6%，由22.6万亿元增至35.8万亿元，占国内生产总值（GDP）比重达到36.2%。“十三五”期间，云南省数字（信息）产业主营业务收入平均增速为20.4%。2020年，云南省数字（信息）产业主营业务收入为1 703亿元，同比增长16.2%。尽管如此，其与发达省份甚至周边地区相比仍有巨大差距。比如，发达省份中，广东省数字产业主营业务收入为4.3万亿元，浙江省为1.9万亿元；周边地区中，四川省为1.3万亿元，重庆市为9 700亿元，广西壮族自治区为7 267亿元。第二，新一代信息技术与第一、第二、第三产业深度融合，催生出新模式、新业态。……