吴沈括 黄诗亮

(北京师范大学法学院 北京 100872)

(shenkuo.wu@hotmail.com)

随着互联网科技的发展，数据的作用愈发显著.尤其新冠肺炎疫情的爆发，多国政府在公共医疗卫生突发状况的处理上捉襟见肘.究其根源，这彻底反映了国家政府建设滞后的问题.步入数字网络时代，政府的职能作用却未能及时更新升级.2020年9月16日，美国智库NEW AMERICA发布报告《The Digital Government Mapping Project》[1].该报告就数字政府的建设问题进行了分析研究，针对后疫情时代政府数字化转型提出了“数字政府堆栈”的概念框架，为加快政府的数字化转型提供指导和建议.《中共中央关于制定国民经济和社会发展第14个5年规划和2035年远景目标的建议》提出：“加强数字社会、数字政府建设，提升公共服务、社会治理等数字化智能化水平.”(1)《中共中央关于制定国民经济和社会发展第14个5年规划和2035年远景目标的建议》，2020年10月29日中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议通过.数字政府的建设将是接下来中国建设发展的重要一环.而中国的数字政府建设仍处于起步阶段理论预判，关注学界对该领域的趋势判断，是梳理和学习数字政府最新趋势的重要手段[2].研究借鉴国外数字化转型经验和前沿理论，对于加快中国数字政府的建设步伐具有重大意义.

1 美国数字政府建设现状

美国数字政府建设经历了国家信息基础设施行动的克林顿政府时期、以公民为中心的电子政务战略的小布什政府时期、开放的数字政府计划的奥巴……