刘洪玉

1 引言

国家在“十四五”规划和2035年远景目标纲要中，提出了分步实现共同富裕的目标。2021年5月，中央发布了《关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》。8月17日，中央财经委员会第十次会议重点研究了扎实促进共同富裕问题。10月16日《求是》杂志以《扎实推动共同富裕》为题，发表了习近平总书记在中央财经委员会第十次会议上的部分讲话，系统阐述了共同富裕的内涵、目标要求、实现共同富裕的战略部署，以及促进共同富裕过程中，应遵循的原则、思路和重点工作等内容。其中，很多内容和住房密切关联，尤其是跟住房制度建设密切相关。

比如在“促进基本公共服务均等化”部分，大篇幅直接提及住房问题，阐明了住房制度的长期政策取向和中短期工作重点;在“加强对高收入的规范和调节”部分，提出要完善个人所得税制度，规范资本性所得管理，积极稳妥推进房地产税立法和改革、做好试点工作;在“提高发展的平衡性、协调性、包容性”部分，要求“推动金融、房地产同实体经济协调发展”。有关促进共同富裕的“鼓励勤劳创新致富”“坚持基本经济制度”“尽力而为量力而行”“坚持循序渐进”等四个方面的原则，也对住房制度尤其是可持续有韧性的住房保障体系建设具有重要指导意义。

下面我就从住房与共同富裕、住房制度与共同富裕、国际住房政策的新进展以及共同富裕目标下的住房政策发展方向，谈谈自己的学习体会。

2 住房对共同富裕目标的影响