文/上海创霖建筑规划设计有限公司 贺 佳 刘慧慧 胡晓霞

0 引言

面对日益庞大的老年群体，养老设施规划与建设成为社会关注的焦点。在新建建设用地数量紧张的前提下，结合存量用地发展潜力，养老设施用地有待重新审视和完善，以适应不断增长的社会养老需求，促进存量有机空间集约紧凑发展及土地高效利用。

1 项目背景

上海是全国老龄化程度最高的地区，其中静安区尤为严峻。随着城市老龄化程度加深，养老需求越来越迫切，从静安区对养老床位数的总体需求考虑，近期亟需补充养老床位缺口，以缓解养老床位紧缺问题。本文以静安区GHXL街道YH养老院为例，探索社区更新中的养老设施用地优化及其设施改扩建问题，以期为今后养老设施用地开发建设提供指导。

养老院位于静安区大宁社区GHXL街道，用地面积为6134m2，现有7幢建筑，建筑面积6848m2，床位241张，为中度失能、轻度失能和自理老年人提供生活、医疗和娱乐等服务（见图1）。

图1 YH养老院区位

2 养老设施用地优化

2.1 上位规划

为全面建设闸北区（现静安区）老年宜居城区，2015年《闸北区养老设施布局专项规划（2014—2020年）》编制完成并获得批复，以构建规模适度、布局合理、功能完善、覆盖城乡、满足多层次需求的养老设施空间格局为主要目标。

1）GHXL街道养老设施规划 GHXL街道保留2处养老机构（YH养老院和GHXL街道敬老院），床位数共291张（见表1）。近期废除1家医疗机构，即PS养老公寓；规划新增5处街镇级机构养老设施，总建筑面积约25470m2，床位数约848张。……