周亚新

国网黑龙江省电力有限公司绥棱县供电分公司，黑龙江 绥化 152299

0 引言

当前，电力企业遇到了管理制度体系存在漏洞、安全技术和管理体系落后、实际安全管理工作存在缺陷和不足等方面的问题，这些问题如不能及时且全面地解决，必将导致输配电及用电工程出现严重的安全风险和巨大的安全隐患。

1 输配电及用电工程安全管理存在的问题

1.1 安全管理制度体系存在漏洞

输配电及用电工程具有系统复杂、节点众多、操作烦琐、管控困难等一系列特点和问题，这就需要有系统的安全管理制度作为体系基础，但现实中制度体系方面存在如下问题。（1）当前很多输配电及用电工程安全管理工作缺乏必要的制度基础和体系保障，特别在具体化的管理和现实性的工作中，传统的制度体系不能做到有效覆盖，出现了制度与操作、管理与执行上的巨大差距，很难体现出安全管理制度的强制力和优势，甚至制度本身也构成了输配电及用电工程运行过程中的风险因素。（2）安全管理制度中缺少对特殊情况的应对措施和应急方法，这导致在重大危机和不可控因素的影响下，输配电及用电工程的运行安全难于得到制度性保障，甚至会由于制度缺失而造成损失和事故的进一步严重化，进而影响整个输配电及用电工程的安全和电力供应。（3）针对检修和维护工作，安全管理制度中设置的检修周期不适应现实需要，出现的输配电及用电工程问题难于得到迅速、有效解决，检修和维护人员得不到必要的尊重和理解，出现输配电及用电工程运行连续性和安全性的制度体系保障不力的情况，容易造成输配电及用电工程安全事故和巨大损失[1]。……