徐铃茜 杜 君 徐元元▲

1.国家癌症中心 国家肿瘤临床医学研究中心 中国医学科学院北京协和医学院肿瘤医院财务处，北京 100021；2.国家癌症中心 国家肿瘤临床医学研究中心 中国医学科学院北京协和医学院肿瘤医院科研处，北京 100021

随着医药卫生体制改革的不断推行及社会公益事业的不断发展，公立医院接受捐赠大幅增加。公立医院作为我国医疗卫生事业的主体，其接受社会捐赠不但能及时有效缓解医院防控物资紧缺的窘迫状况，更能为医疗服务可持续发展提供资金支撑[1-2]。

公立医院的捐赠事项作为紧急情况下的应急处理，具备物品种类繁杂、数量多、频次高、时间集中等特点。而紧急情况下公立医院的捐赠事宜也备受社会关注，接受捐赠作为公立医院内部控制的重点内容，是历年卫生健康委大型医院巡查、各类专项检查、审计的重点之一，捐赠事宜是否合法、捐赠制度是否完善、流程是否合规、如何账务处理等成为医院管理者亟待关注的问题。因此，本文从目前公立医院捐赠管理现状分析出发，梳理公立医院捐赠的相关制度，结合卫生医疗机构内部控制规范以卫生行业接受捐赠的相关规定，识别公立医院捐赠事宜的关键风险点，并从会计核算、监督以内部控制的角度，提出具体管控措施，便于政策制订者及实际操作者使用[3]。

1 公立医院接受捐赠现状分析

据调查显示，目前公立医院接受捐赠的主要形式是：现金、银行存款等货币性资产。……