林 林

企业的涉税风险主要是指企业发生、处理的涉税行为、涉税业务没有按照国家税法规定处理，导致企业经济利益可能受到的损失，具体表现为企业多缴了税或少缴了税。对建筑企业来说，预缴税款业务涉税风险管理，就是要控制预缴税款业务各环节的涉税风险，减少纳税当期多预缴或少预缴的可能性，进一步降低企业整体的涉税风险。

一、预缴税款业务涉税风险管理的必要性

根据税法规定，建筑企业跨地级行政区提供建筑服务，或以预收款的方式提供建筑服务，均需按照规定预缴税款。建筑企业承接工程项目后通常采用“公司总部+施工项目部”的分级管理模式，在工程所在地设立项目部负责工程项目的施工生产。所以，建筑企业预缴税款的业务大多由遍布在全国各地的项目部负责，具有时间和空间上的分散性，各项目部相关涉税环节的总体管理和控制难度大，涉税风险较高，主要表现在：

1.建筑企业特别是直接负责施工生产的项目部，因管理人员相对紧缺或人员变动频繁，部分业务人员专业知识储备不足，对预缴税款等税收政策不熟悉甚至曲解了相关政策或使用不到位，造成企业当期提前多预缴税款的情况。尤其是在建筑企业普遍存在进项税留抵的情况下，提前预缴税款加重了畸高的未抵减预缴税款余额，占用了大量项目部的自由资金，给部分建筑企业生产经营带来了较大压力。

2.项目部业务人员涉税风险意识淡薄，相关涉税业务处理不规范，业务随便做、合同随便签，经常围绕着税法“打擦边球”，过分压低预缴税金，涉税风险极高。……