张港洪

摘要：近几年，我国的通信工程发展迅速，但是就目前情况而言，我国的通信工程监理企业并没有发展得很完善，通信工程在社會发展中的重要性也在不断提升。基于此，本文对监理工作在通信工程中的作用、存在的问题以及通信工程监理工作的措施进行了分析。

关键词：通信工程;监理工作;管理控制

新型通信技术在我国发展时间较短，施工人员对于该技术的掌握程度目前还不高，因此，国内通信工程建设质量也普遍较低。监理工作是有效保障通信工程质量的途径之一，但其在实际监理过程中仍然存在许多问题，导致监理工作实际效果无法得以充分展现。

1 监理工作在通信工程中的作用

监理工作对于通信工程而言其最为重要的一个作用就是保障工程质量，这也是开展监理工作的主要目的。提高工程质量，保障工程效率，确保建设双方的经济利益可以得到落实，以促进我国信息网络平稳发展，是通信工程监理的重要作用。高质量的通信工程可以保障我国信息技术安全，并对信息技术进行广泛推广，将其应用在各行业中，并促使各行业的可持续发展，实现产业结构升级。通信工程监理与普通的建筑项目监理工作不同，其监理质量将直接影响项目结束后建设双方所获得的利益，因此，通信工程监理工作在工程开展的全过程中占有重要地位，是保障工程质量的基础。

2 通信工程监理工作存在的问题

2.1 监理队伍素质有待提升

通信工程监理工程师除了必须要具备相应的管理知识和专业的技术能力之外，还要懂得质量验收、施工工艺以及工程管理等，然而对于我国的监理事业而言，监理队伍的整体素质是一个巨大的挑战，不论是实践经验，专业文化以及技能等方面，还是执业资格都存在函待提升的方面，监理活动的主体是人，素质方面的影响毋容置疑会让监理活动缺乏规范。

2.2 过分依赖监理工程师

自从我国开始实施工程监理制度以来，监理的作用是有目共睹的，包括在通信工程等很多工程当中，对于监理有着一种莫名的依赖，认为在整个施工过程中开展的监理活动不会出现问题，即使出现了问题，那也是监理的问题，因此，这也导致很多监理工程师在监理活动中对一些问题熟视无睹，不愿惹事上身，这就使监理效果大打折扣。

2.3 监理缺乏公正性

我国实施工程监理制度还不是很久远，工程项目在监理过程中也不甚规范，在开展一些工程项目监理时，对于监理工程师的工作岗位职责，建设单位时进行了一定的限制，监理的作用难以体现。在很长时间内，工程建设中的一些问题需得到建设单位的首肯方能解决，所以在遇到问题时监理工程师难以独立的进行决策和处理，并且监理工程师在监理过程中还会受到建设单位的干涉阻挠，严重破坏了监理的公正性。

3 通信工程监理工作的措施

3.1 增强监理公正性

为保障建立结果的公平性，需要加强对通信监理流程的监督，工程监理工作作为保护双方利益的重要手段，若在实际施工中，仅顾及监理方与建设方的利益，便会使最终的监理结果缺少公正性。为解决该项问题，需要在施工中最大程度上切断监理方与建设方之间的联系，保障监理机构的独立性，有条件的施工单位可以引入第三方监理机构，让监理工作者在工作开展期间，站在客观的角度开展监理工作，及时找出监理工作中存在的问题，并针对问题予以解决，最大程度上保障通信工程施工质量。

3.2 安全监理

对于通信工程施工而言，安全生产是其的最为基本的一项原则。监理应当高度注重生产的安全，监督施工单位安全生产管理体制的建立，对于施工单位的生产安全状况进行全面的检查，以便尽可能早地发现安全隐患，对其进行及时的排除。首先，加强项目部监理工程师对安全相关法规规定的学习，杜绝监理工程师在日常安全管理中凭感觉，靠经验的现象，做到安全管理的有理有据。项目部也可以采取安全制度，每个监理人员签署安全责任状，定期进行安全学习，观看安全事故录像等方法提高监理人员的安全意识和对安全管理的重视。其次，监理工程师应根据工程实际情况编制并落实项目安全管理制度，组织项目安全管理机构，安全管理责任层层分解具体到个人，让项目部所有人员参与到安全管理工作中，并积极开展定时安全隐患排查，尤其是现场存在危险性较大的分部分项工程时更需时时关注。再者，对于安全生产的重点环节要加大监管力度。要认真监督和管理施工人员在架设脚手架时是否严格依据有关技术规范要求进行。杜绝使用变形、腐蚀以及磨损严重的钢管搭建脚手架。要认真检查安全网、护栏、临边的盖板以及洞口等安全设施的设置状况，保证安全措施的有效、可靠实施。加强施工用电管理，督促施工单位使用符合规范要求的配电设施。

3.3 加强单位资质管理

对于通信工程监理单位而言，其是否具有监理资质影响到其后续各项工作的高效开展，相关部门要加强对通信工程监理单位资质的监管，业主在选择通信工程监理单位时，要参照相关规定对其进行严格的筛眩在筛选出合适的单位后，要进行委托，确保实现通信工程的第三方监理。业主应该提高对监理单位的规范要求，并与其签订委托监理合同文件，明确各自的职责，在委托时，还应该强调对监理工作的竣工备案，要明确指出不能验收备案的情况，如业务转包和资质挂靠等。

3.4 完善监理保障性措施

为保证通信工程监理工作的质量，必须要不断完善并严格执行一系列保障性措施。一是完善对监理单位及人员的管理机制，通过优胜劣汰的形式提高通信工程监理水平。目前国内是由政府管理监理单位、监理人员，这对监理行业的发展是很不利的，因为捆绑人品资质、企业资质的做法不但对人才流动不利，还对市场培育不利，且政府管理模式极易导致责任主体缺失，急需通过政府监管、行业自律双管齐下的方式管理监理单位。二是努力提升通信工程监理的地位，这就离不开监理单位自身的发展。监理单位只有在日常工作中确保业务精准，不断提高自身的服务质量与水平，获得建设方的信赖，才能改变监理的尴尬地位，在通信工程建设环节发挥出应有的作用。三是提升监理人员的素质。企业的发展离不开人才的支撑，这是任何企业寻求发展的不变准则，监理单位也不例外。监理单位务必要留住高素质人才，特别是既有管理才能又有技术能力的监理人才，因为复合型人才不管是对监理单位还是监理行业都有巨大的影响。所以监理单位要着重培养擅长管理的、专业素质水平高的青年人才，在提高监理单位核心竞争力的同时为市场竞争储备更多优秀人才，对整个监理行业的发展发挥必要的促进作用。

3.5 规范监理管理制度

为保障通信工程监理开展质量，需要在监理工作实施过程中，借助优化完善的工作制度规范监理人员工作行为，综合管控监理人员工作情况，例如工作的科学性以及合规性，尤其要避免监理人员在工作中存在的监理不全面，建立工作流程不合规等问题产生。在具体制度制定方面可以结合实际的施工特点以及监理人具体情况进行有针对性的监理制度调整，保障制度能够发挥其应用效果，全面提升监理工作水平。

4 结束语

通信工程监理工作的开展是极为必要的，关注通信工程监理工作存在的问题，能够帮助相关人员找到做好监理工作的思路。要想强化通信工程监理工作，必须规范市场行为、重视人才管理和招投标管理。同时要善于借助信息技术，确保通信工程监理工作高效开展。

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