王宗良

摘要：党的十九大以来，段团委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极探索实践团支部考核工作，从有到全、从粗到精，逐步走上常态化制度化道路，团支部建设质量不断提升。但相比于先进单位，我段团支部考核工作还存在着机制、指标、方式等不完善的问题。为进一步科学、客观、精准地评价团支部建设质量，推动责任落实、工作落地、效果提升，12月4日至12月9日，段团委成立调研组，对清一等8个车间团支部考核情况进行调研，形成本调研报告。

关键词：加强;团支部;考核工作;调研情况;报告

一、团支部基本情况

段现有团支部14个;兼职团支部书记14名;职工2000余名，团员285名，承担着上海局高铁、客运专线、既有线的机械化施工、探伤检测、大机和轨道车的检修工作，为上海局线路设备质量的稳定和运输安全提供了强有力的支撑和保障。

二、调研组织情况

调研组于12月4日至9日期间深入寿昌、十字铺、八里湾等地实地调研团支部考核情况，通过座谈会、个别访谈等形式深入调研和解决问题，大家主要对团支部考核的顶层设计、考核形式、考核结果运用等关键环节提出了意见建议。通过这次调研，段团委对今后如何加强团支部考核工作积累了宝贵经验。

三、当前团支部考核工作现状

1.制定考评办法。2020年以前，段团支部考评基本都是融入到党支部考核工作中的，没有形成自身的考评体系。2020年，段团委结合实际，在继承和发扬前期先进做法和经验的基础上，制定了《团支部考评办法》。办法包括考评范围、考评内容、考评分的产生、使用等内容，并明确了考评项点，基本涵盖段团建工作的方方面面，基本能够客观评价各团支部工作的质量和效果。

2.坚持月度考评。段团委结合当月重点工作情况，每月下发《重点工作展开表》，通过段网页、微信群等载体提醒各团支部对照展开表抓好当月重点工作落实。段团委重点抽查阶段性重点任务完成情况、“智慧团建”系统维护情况、日常检查发现问题整改落实情况等，及时掌握团支部工作动态。对安全薄弱车间、工作滞后车间团支部作为重点检查和帮促对象，促进各项工作逐步正常化。

3.落实季度考评。结合工作实际，每季末月对团支部工作进行一次线上或线下的全面考评，团支部每季度末月25日前对照《团支部工作考评表》逐项自评打分，形成自评表。段团委综合团支部自评、日常检查、月度重点工作落实情况等，对照考评表逐条逐项进行检查。根据考评结果划分为优秀、良好、达标和不达标4个等次，并下发考评通报进行点评分析。

四、团支部考核工作存在的问题

一是考核机制还不健全。虽然制定了考评办法，但未站在全面从严治团的高度上对机制的顶层设计进行精准把握，对照新时期加强团工作的要求，考评指标上相对粗线条，定性多定量少;考核方式单一，以固定周期考核代替动态考核，以结果代替过程，对工作质量和效果考核少;考核结果运用上重奖励轻问责，问题整改上走形式不闭环。二是考核指标不够完善。考核指标缺乏科学有效的分类、重点不够突出、细枝末节上的指标不够全面，比如对支委会研究重要事项的推进落实情况、团务公开内容情況等没有具体的考核量化指标，影响了团支部建设质量。在具体考评过程中，往往以安全成绩代替团支部工作成绩。三是考核方式过于单一。由于段施工点多线长、流动分散，同一支部团员分布在多个施工点是常态，段团委往往倾向于线上考评和前往距离较近的支部进行现场考评，考评的针对性不强。将重心放在查阅台账、听取汇报上，没有真正到广大团员青年中了解情况，难以得到真实的考评结果。四是考核结果运用还不到位。在考评结果运用上“一团和气”，只奖励优秀团支部，不追责后进团支部，使团支部发展不平衡，考评没有起到抓两头，带中间，全面提高团支部建设质量的效果。在考评反馈问题的整改上，只满足于提出统一的整改要求，忽略了团支部书记工作能力上的差异，对团支部是否真正吸收消化、是否真正整改到位没有动态跟踪，未能促进检查、整改、巩固、提高的良性循环。

五、加强团支部考核的对策

1.优化考核机制。进一步优化完善团支部考评范围、组织机构、考评内容、考评方式和考核结果运用等内容，确保团支部工作考核评价机制有效运行。一是优化考评参与主体。将团代表、团支部书记代表纳入考评主体，邀请他们参与团支部考评，实现考评主体多元化和公正性。二是优化团支部分类指标。区分清筛车间、维修车间、固定车间团支部，完善不同性质团支部的分类指标设置，实现考评标准的导向性和针对性。三是优化激励约束机制。落实“公平竞争、有升有降”动态管理机制，对优秀团支部进行奖励，对后进团支部重点帮促，连续两次季度排名末位的，对团支部书记进行约谈，必要时进行组织调整。

2.细化考核指标。要本着“工作要求精细化，定性指标定量化，抽象任务具体化、过程效果有形化”的原则，以段团委年度重点工作以及阶段性重点任务为主要内容，细化完善团支部工作考评指标体系。一是细化考评项点。围绕“三会两制一课”、党建带团建、安全教育、作风建设、宣传思想文化工作等方面量化考核指标和占比，列出详细的考评项点和标准，实行百分制考核，不断优化考评指标体系。二是细化考评内容。根据团支部“双创”立功竞赛、立项攻关等情况，设置加、减分项和一票否决项，强化跟踪问效和日常管理考核，从制度上保障团支部争当先进、勇当先锋的积极性。三是纳入一体化考评体系。在标准化车间考评体系中细化设置团支部考评项点，明确季度排名末位团支部不能参评标准化示范车间，实现团支部工作和车间标准化创建同发展、共进步。

3.规范考核方式。健全月、季、年考核制度，实现对团支部考核的全过程管理。一是实行月度线上考评。运用月度网上考评方式，用好“智慧团建”平台对团支部工作动态跟踪指导，实现日常和月度“轻点鼠标、即录即查”的动态考评。二是实行季度现场考评。要坚持把握看过程、看动态、看实效的原则，通过看台账、座谈交流、抽问验证等手段，深入了解、促进团支部工作。三是抓好年度对标定级考评。按照“巩固先进、推动一般、整顿后进”的思路，通过团支部自评、民主测评、段团委综合评定等程序精准对标定级，并发挥团委委员作用，进行分类指导，实现“五星级团支部”示范引领、“四星、三星团支部”争创先进、“后进团支部”转化升级的目标。