曾那迦 贺筱寒 胡进文

今年6月，成都市金堂县纪委监委收到信访反映“赵镇街道综合执法局三中队队长黄某勇等人，上班时间在县城火车站附近的茶楼打麻将”的问题线索。驻县综合执法局纪检监察组进行立案审查后，拟给予黄某勇行政记大过处分，后将该案移送县纪委监委二次审理小组进行二次审理。

“定性量纪必须要有充分的证据证实才能予以认定……”二次审理小组对该案的程序手续、证人证言、书证材料、被调查人谈话笔录等进行了全面审核，发现证人证言、被调查人谈话笔录与认定的事实存在一定的差异。

今年以来，针对县内暂无纪检监察工委，派驻纪检监察组案件审理专业人员不足等问题，金堂县纪委监委不断创新基层案件审理方式，组建二次审理小组，对派驻纪检监察组查办的案件统一进行二次审理，案件质效得到有效提升。

坚持问题导向

所谓“二次审理”，是指审理小组依据有关规定和要求，在派驻纪检监察组按照管理权限，对驻在部门党委（党组）管理的党员干部涉嫌违纪违法问题进行立案、审查（调查）和内部审理（一次审理）后，进行再次案件审理的工作。

二次审理小组需要对派驻纪检监察组查办审理的案件从事实证据、程序手续、定性处理及适用法纪条款等方面进行再把关，积极与一次审理小组进行深入沟通，了解案件办理中的“活情况”，适时提出指导意见。

在探索集中审理模式方面，金堂县纪委监委坚持问题导向，采取“跟案实战”方式，由二次审理小组采取“背靠背”阅卷模式。