堵锡忠

党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）提出“十四五”时期“国家治理效能得到新提升”，同时提出到二○三五年“基本实现国家治理体系和治理能力现代化”，为推进新时代首都城市管理高质量发展指明了前进方向。城市治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。北京城市管理部门当前和今后一个时期的重中之重就是要深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦“十四五”规划目标和二○三五年远景目标，着眼新发展阶段城市管理的新形势、新任务、新要求，牢固树立新发展理念，强化“五个意识”，提升“十个能力”，不断增强系统性、整体性和协调性，推动首都城市管理科学化、精细化、智能化水平实现新提升。

一、强化“五个意识”，增强推进首都城市管理高质量发展的系统性全局性

习近平总书记在党的十九届五中全会上讲话时指出：“系统观念是具有基础性的思想和工作方法。”城市管理行业多、专业杂、摊点大、分布广，是一项综合的、复杂的、庞大的系统工程，要贯彻落实《建议》确定的战略目标，必须自觉运用系统观念这一思想和工作方法，强化顶层设计，做好系统谋划，推进城市管理各项事业协调发展。

（一）坚持系统观念，就要强化政治意识

“看北京首先要从政治上看”，这是由首都城市功能定位所决定的。……