李娟 林莉

摘 要：社区环境问题是转型社区治理的重要内容，而转型社区的特质决定了社区环境治理不能简单依靠市场化或行政化手段。转型社区环境治理应该充分发挥其优势，激活生活共同体中的社会资本，发挥社会资本整合资源的优势。然而，根植于乡村社会的集体观念、行政主导的社区建制养成的依赖政府的惯性思维以及基于理性计算而习得的狭隘功利主义的生活逻辑，这三大因素致使社会资本沉寂。社区营造是激活社会资本的有效实践形式，因此可以通过社区营造的方式，寻找激活社会资本的契机，激活社会资本中的利他主义动机，并辅以配套的保障机制来保证社会资本持续发挥作用，进而解决社区环境治理的难题。

关键词：社会资本;环境治理;社区

一、研究缘起：转型社区环境治理的背景

转型社区是我国城镇化进程中由自上而下的行政手段推动而形成的失地农民或者城市低收入群体集中居住的新型社区。转型社区内各类居民间的邻里交往多局限在同类群体（尤其是原来同村、同厂）之间，不同群体之间除了基于生产需要的有限交往之外，几乎较少有生活和文化的交流，群体间具有明显的提防与排斥心理，社区融合度较低。在经历了20余年的城市社区建设之后，虽然转型社区在形式上具有了与城市老社区和商品房社区同样的组织结构和管理模式，但是，转型社区居民原有的产业基础（农业、低端劳动密集型产业）、既有的文化背景和生活交往方式等方面的综合特性依然存在，社区整体生活品质较低，社区环境卫生问题便是典型例证。……