徐 鑫，崔晓萍

（武警工程大学装备管理与保障学院，陕西 西安710086）

1 引言

随着武警部队职能任务不断拓展，机动支队执行任务呈现时间紧、任务重、要求高等特点；机动支队军械仓库是部、分队武器装备的供应点，是形成战斗力的重要物质基础，其综合管理效能对官兵高标准完成任务至关重要。但是，当前某机动支队军械仓库在管理过程中存在人员管理不严格、供应保障效率低、安全管理隐患多、技术管理层次低等问题，为了提升部队执勤处突、反恐维稳、大型活动安保等各项任务的作战效能，急需对其军械仓库的综合管理效能进行评估。

近年来，对于综合效能评估的研究日趋深入，方法多样，其中，层次分析法（The Analytic Hierarchy Process，简称“AHP”）是由美国运筹学家SAATY 于20 世纪70 年代初期提出，对定性问题进行定量分析的一种简便、灵活而又实用的多准则决策方法。它充分利用人的经验和判断进行量化，进而对决策方案优劣进行排序。该方法减少了定量计算的工作量和难度，节约了人力、物力，具有较强的实用性，在各个领域得到广泛应用。

为了对某机动支队军械仓库的综合管理效能进行评估，本文采用层次分析法，首先对其综合管理效能影响因子进行分析，而后构建层次分析法模型并对影响因子权重进行计算，最后采取调查问卷的方式对该军械仓库综合管理状况进行评价。

2 武警某机动支队军械仓库综合管理效能影响因子

武警军械仓库是建设在各单位的固定仓库，它是进行物资储备和供应的基地，也是武器装备保障的重要组成部分。其管理工作始终坚持以保障力为重心、以安全为重点、以精准为导向，遵循加强领导、建管一致、供管结合、依法管理的原则。科学合理地管理军械仓库、优化仓储设施、建立安全措施，能够极大提高装备供应速度，提升安全系数，掌握数量质量情况，为营造良好的战场环境打下基础。

通过到实地调研，并查阅资料，总结出影响军械仓库综合管理效能的因素主要有四个方面：①仓库人员管理方面，包括人员素质、人员培训、管理模式；②仓库供应保障管理方面，包括保障部队作战训练需要、库房快速收发作业能力；③仓库安全管理方面，包括安防设施完好率、库管人员安全教育、库区勤务实施；④仓库技术管理方面，包括仓库技术检测和仓库质量监控。

3 构建层次分析法模型

3.1 建立军械仓库综合管理效能层次结构

用层次分析法（AHP）对影响武警某机动支队军械仓库综合管理效能的因素进行分析，其层次结构如图1 所示。

图1 某军械仓库综合效能评估层次结构示意图

3.2 确定判断矩阵

在综合管理效能影响因素中，目标层受到四个一级因素的影响，而四个一级因素又分别受到二级因素的影响，通过对上一层次某因素与本层次相关因素之间相对重要性的比较和层次结构图，可以构造判断矩阵。本矩阵中，A表示目标层；Bi（i=1，2，…，n）表示其对应的准则层，即一级因素；Cij（i=1，2，…，n）表示二级因素。

判断矩阵元素的确定，使用1～9 以及其倒数作为标度，标度定义如表1 所示。

表1 判断矩阵标度的含义

3.3 计算重要性排序

根据判断矩阵，求出其最大特征根λmax所对应的特征向量W0。AW=λmax·W。所求特征向量经归一化，即为各评价要素的重要性排序，也就是权重分配。

3.4 一致性检验

以上得到的权重分配是否合理，还需对一般一致性检验，检验使用公式如下：

式（1）中：CR为判断矩阵的随机一致性比率；CI为判断矩阵的一般性指标，

RI为判断矩阵的平均随机一致性指标，1～9 阶判断矩阵的RI值如表2 所示。

当判断矩阵A的CR＜0.1 时或λmax=n，CI=0 时，认为A具有满意的一致性，否则需要调整A中的元素以使其具有满意的一致性。

3.5 计算确定各指标权重

根据仓库综合管理效能模型，可得目标层相对于一级因素的归一化相对重要度向量，计算结果如表3 所示。

其中λ，满足一致性要求。

相同的方法可得其他各因素重要度向量以及各个指标权重Wi，具体结果如表4 所示。

表2 判断矩阵的平均随机一致性指标

表3 目标层相对于一级因素的归一化相对重要度向量值

表4 仓库综合管理效能指标权重

4 基于层次分析法的实例验证

4.1 构建综合评价模型

建立被评事物等级E={高，较高，中，低}，通过专家和部队官兵组成的m个人对被评价事物进行评分。

隶属度rij为多个评价主体对某个评价对象在fi个方面做出ei评价的可能性大小。若有n个人对某一因素选择了ei，则对应的rij=n/m。

隶属度向量Ri=（r11，r22，…，rim），i=1，2…，n，。隶属度矩阵为R=（R1，R2，…，Rn）T=rij。

4.2 实例评估

武警某机动支队军械仓库建于2010 年，曾获“武警部队红旗军械仓库”，库室齐全，设施齐备，在机动支队军械仓库中具有一定代表性。为综合评价其管理效能，特邀请专家和基层官兵共10 人对该军械仓库各项指标进行评价打分，并赋予评价等级E={高，较高，中，低}相应数值，分别为高100，较高85，中70，低55，根据计算可得结论，如表5 所示。

表5 某部军械仓库综合效能评估结果

4.3 结果分析

该军械仓库综合评分86.42 分，综合效能评价为较高，从表5 可知，人员素质权重最大，达到31.2%，是该军械仓库的重要区；安防设施完好率、库管人员安全教育和库区勤务实施总体评价较高，均为90 分以上，是该军械仓库的优势区；库区技术检测和库存质量监控评价分值较低，是影响该库综合管理效能的主要原因，是该军械仓库的薄弱区。

研究发现，技术检测和质量监控评价较低的原因主要有：库区现有设施设备不能满足武器装备温度、湿度和质量监控要求，且库房建设时间较长，空间有限，未及时完成升级改造；该军械仓库机械化程度较低，各类仓储管理设备滞后，搬运装卸效率较低。

4.4 意见建议

党委重视是提高军械仓库综合效能的根本保证，要着力加强保管人员思想建设，将机制与人治相结合，牢固树立枪弹顶级安全的建设思路，持续提高保管员业务能力，注重人才培养，确保专业精通、业务熟练、思想过硬。

加快武警机动支队军械仓库现代化建设，注重向解放军后方仓库学习，建议优化仓库仓储布局、安装温湿度控制设备、建立出入库传送带、建立信息化出入库登记系统，确保装备存储提质增效、供应保障安全高效。

5 结语

随着部队改革进入深水区，新的编制体制和复杂多变的维稳形势对执行任务中装备保障能力有更高的需求。本文通过对武警某机动支队军械仓库综合管理效能影响因素进行分析，得出影响因素的权重以及评价值，通过权重和评价值可以更加准确地判断军械仓库存在的薄弱环节，通过固强补弱，精准施策，完善供应保障体系，严格人员管理，更新设施设备，提升安全系数，为全面提高综合效能提供准确依据。在构建层次模型时，能够充分考虑武警机动支队军械仓库中的共性影响因素，运用层次分析法全面考量，提高评价模型的可靠度和可信度，为研究和提高武警机动支队军械仓库综合管理效能提供了参考。