迟福林

当前，世界进入动荡变革期。单边主义、保护主义使经济全球化逆潮涌动，疫情大流行使世界经济不稳定、不确定因素增多，国际社会正在经历多边和单边、开放和封闭、合作和对抗的重大考验。在这个特定背景下，中国致力于全面深化改革开放，推动建设更高水平开放型经济新体制;致力于推进合作共赢、合作共担、合作共治的共同开放，推动建设开放型世界经济。

进入发展新阶段，中国高水平开放有着其鲜明的特征：以构建国内国际双循环新发展格局为基本要求;以推动自由贸易进程为战略目标;以服务贸易发展为重大任务;以打造高水平对外开放新高地为重要突破;以制度型开放为突出特点;以构建高水平社会主义市场体制为重要保障。

一、以扩大内需为导向推进高水平开放

（一）14亿人的巨大内需潜力是形成强大国内市场的重要基础

未来5-10年，中国的经济转型升级处于关键时期并蕴藏着巨大的内需潜力。从消费结构看，2019年中国服务型消费占比为45.9%，估计到2025年将达到52%左右，开始进入服务型消费社会。从产业结构看，2019年，中国服务业占比为53.9%，估计到2025年，中国服务业占比有可能接近60%。有研究预测，中国的数字经济规模有望突破60万亿元人民币，占GDP比重将达到55%左右。从城乡结构看，随着城市化和城市群的发展，估计到2025年，中国常住人口城镇化率将达到66%左右。“十四五”时期，中国广阔内需市场潜力的释放将继续激发源源不断的创新潜能，继续支撑长期可持续的经济增长。……