摘要：从增能视角看，提升乡村治理能力，是一个为广大村民以及多元利益相关者“增能”“充权”和“增力”的过程。新时代的乡村社会工作，必须通过专业程序、专业服务和专业方法，把提升乡村治理的党组织领导能力、多元参与能力、“三治”融合能力、科技支撑能力和创新发展能力作为目标取向。当前，提升乡村治理能力的社会工作路径是：助力党的社会工作，提升乡村治理的党组织领导能力;助力合作平台搭建，提升乡村治理的多元参与能力;助力治理方式优化，提升乡村治理的“三治”融合能力;助力基础设施改善，提升乡村治理的科技支撑能力;助力移风易俗变革，提升乡村治理的创新发展能力。

关键词：增能理论;乡村治理能力;社会工作

中图分类号：C91文献标志码：A文章编号：1002-7408（2021）02-0082-04

基金项目：国家社科基金项目“新政背景下随迁父母的生活质量研究”（18CSH032）;教育部人文社会科学研究项目“生命历程视角下农民工社会融入研究”（19YJC840036）。

作者简介：王瑞华（1971-），男，河南息县人，集美大学法学院教授，研究方向：乡村治理与社会工作。

社会工作的“增能理论”，也被译为“增权理论”“充权理论”或“培力理论”，是一种以能力提升为导向的专业工作路径。从增能视角看，提升乡村治理能力是一个为广大村民以及多元利益相关者进行“增能”“充权”和“增力”的过程。所罗门（Barbara Bryant Solomon）提出的增能理論认为，个人深切的无力感来自于环境中的障碍，个人、群体和社区有能力改变现状[1]。西蒙（Simon）、李（Lee）、古铁雷斯（Gutiérrez）、帕森斯（Parsons）和考克斯（Cox）等学者先后把增能的内容拓展到家庭、群体、组织和社区范围内的能力提升。……