谢玮　孙庭阳

“第三支柱养老保险”是今年两会的高频词。

3月5日，国务院总理李克强作政府工作报告，在论及“加强基本民生保障”时提出，“推进养老保险全国统筹，规范发展第三支柱养老保险”。

这一专业名词首次被写入政府工作报告。

今年多位全国人大代表和全国政协委员针对“第三支柱养老保险”带来了建议，内容聚焦“加速推动第三支柱养老保险规范发展”“对相关养老金融产品加大税收优惠力度”“丰富养老产品供给与服务”等方面。

可以看出，在健全多层次社会保障体系过程中，第三支柱养老保险正在被寄予越来越多的期望。那么，究竟什么是第三支柱养老保险？建好第三支柱，为什么这么重要？

究竟什么是“第三支柱养老保险”？ 

“第三支柱养老保险”本是一个专业名词。但近年来，在我国人口老龄化问题日益凸显、就业形式愈发多元的背景下，这一名词正在越来越多地“出圈”，进入大众视野。

究竟什么是“第三支柱养老保险”？

公开资料显示，1994 年世界银行首次提出养老金“三个支柱”的概念。第一支柱即公共养老金，由政府普遍实施保障，致力于促进社会财富再分配，保障社会公平，在我国是基本养老保险基金。第二支柱，包括企业年金和职业年金，由职业群体缴费形成，覆盖群体受到收入与行业限制。第三支柱，主要以个人养老储蓄投资形成，包括商业养老保险和目标日期基金等。

2月25日，人力资源和社会保障部副部长游钧在国新办发布会上介绍，在我国当前养老保险体系三个层次中，作为第一个层次的基本养老保险，制度基本健全了，职工养老保险加上城乡居民养老保险两个平台，目前已覆盖近10亿人。……