党中央、国务院历来高度重视发展制造业。习近平总书记多次强调，制造业是国家经济的命脉所系，要做优做强实体经济。

目前，我国的制造业已经占到全球的30%左右，与此同时，我国经济总量在不断提升，制造业比重在2006年达到32.5%后，呈现逐渐下降趋势。如何保障制造业在国民经济中的地位和作用？

一是保持产业链完整。要实施强链补链行动，把弱项和短板补齐，使得在任何时候，制造业都是支撑，都不能“掉链子”。

二是要高质量发展。在高端化智能化绿色化上进一步提升，使得制造业水平在原有基础上再进一步提升。

三是供给侧结构性改革。要对传统行业实施现代化的技术改造，还要发展战略性新兴产业，比如5G、新材料、新装备等，包括通信技术、芯片等。但是新兴产业的发展，也不能搞盲目重复建设，要防止“一哄而起”。

四是要鼓励产业集群发展。“十三五”时期，我国优势产业集群发展得很好。下一步，工信部将按照市场化、法治化的原则，把优势集群进一步做好。

五是鼓励发展龙头企业，特别是领军企业。这些企业作为一个系统集成者，可以不断引领行业的发展。

六是用好两个市场两种资源。保持制造業比重基本稳定，是个发展的过程，是一个久久为功、不断坚持的过程。这个过程中，还要坚持改革开放。国际产业链的全球化、国际产业分工是大势所趋，一定要进一步扩大开放，深化和各方的合作，实现更加国际化的发展。

同时，我国的数字经济发展正在大跨步向前迈进，特别是工业经济正在向着数字经济大跨步迈进。……