艾志敏，高定烽，杨宗慧，董 林，李亚园，铁 程

(1.云南省生态环境监测中心，云南 昆明 650034；2.云南省生态环境科学研究院，云南 昆明 650034)

0 引言

我国的环境与健康科研工作者依据《“健康中国2030”规划纲要》《国家环境保护环境与健康工作办法(试行)》等相关文件，准确把握了环境保护工作从以改善环境质量为核心逐步走向风险管理的必然发展趋势，围绕风险调查与识别、风险评估、风险防控、风险沟通四方面建立环境健康风险全过程管理，逐步建设以风险管理为核心的环境与健康工作体系。至今，我国环境与健康工作已经取得了很大进展，环境污染物的监测体系和检测技术水平得到了较大提高，环境污染物对人群健康危害的调查研究也取得了一定成果，科研队伍的能力得到提升，但保障公众健康还需要全民至上而下，“横到边、纵到底”的不懈努力。

“保障公众健康”是环保工作的终极目标，举起“保障公众健康”这杆大旗，可极大地推动各项环境保护措施真正落地。由于云南特殊的地理区位和特殊的地理环境，做好云南的环境保护工作不仅事关当地的可持续发展，而且具有区域性乃至国际性的意义。尽管云南环境保护工作至今已取得了积极进展，但仍然面临经济发展与环境保护的矛盾、污染减排和东部污染转移以及跨境环境保护压力等严峻挑战；同时云南处于多条国际和国内河流的上游(长江流域(云南省)位置境域图及水系图分别如图1和图2所示)，生物多样性在全国乃至全球具有重要地位，是长江中下游地区重要的生态安全屏障。……