戴洋港

秦淮河春水潺潺，牛首山春梅初绽，长江之滨，南京江宁生机盎然。江苏之名正由“江宁府”与“苏州府”首字而来。

江宁自古就是“六代繁华”之地、“十朝京畿”要地，史有“天下望县、国中首善之地”的美誉。这里有50多万年前的人类史，有距今4000多年的“湖熟文化”，也有谢安“东山再起”。

江宁是长三角地区特大城市南京连接苏锡常、辐射皖江经济带的重要门户，高速成网成环，地铁贯穿城区，南据禄口国际机场，北接亚洲最大火车站南京南站，南来北往，枢纽便利。

近年来，江宁以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，贯彻落实中央省市精神，先后创成首批全国生态文明建设示范区、国家全域旅游示范区、“中国天然氧吧”、全国科技进步先进区、国家知识产权服务业集聚發展试验区、中华诗词之乡等众多国字号荣誉称号。综合竞争力位列“全国百强新城区”榜单第三，跻身全国工业百强区前十位，营商环境位居长三角地区县域第三、全省第一。

江外无事、宁静于此。新时代新江宁锚定“创新名城核心区、美丽古都典范区”定位，扛起“争当表率、争做示范、走在前列”的使命担当，发力“强富美高”，一幅创新画卷正在江宁大地徐徐展开。

创新，成为江宁最鲜明的特质

习近平总书记在党的十九大报告中指出，创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。

近年来，南京江宁积极抢占创新发展的制高点，以全球化的视野，立足双循环的格局谋划创新工作，开启高质量发展的“加速跑”。2021年1月27日，商务部发布2020年国家级经开区综合发展水平考核评价结果，江宁经济技术开发区综合实力评价排名全国第六，再进一位，创历史新高，综合实力连续五年稳居全国国家级经开区前十强。除此之外，江宁高新区连续两年跻身全国生物医药产业园区竞争力20强，滨江开发区超额完成千亿级产业“第二步”目标，空港经开区获批国家临空经济示范区……

新年伊始，南京江宁2021年创新发展大会召开，发布了区委一号文件《关于全面建设创新名城核心区加快塑造发展新优势的若干政策措施》，这是南京江宁连续四年制定出台打造一流创新生态的区委一号文件，作为全市创新名城建设总指数、水平指数和发展指数三个“第一”的区域，一系列沉甸甸的内涵、久久为功的韧劲，展现出江宁创新发展的美好前景。

高新技术企业的数量是衡量一个地区创新能力的关键指标。2020年，江宁净增高新技术企业372家。这也是江宁连续三年高新技术企业净增超过300家，累计达近1500家。

在培育独角兽、瞪羚企业上，江宁也不甘落后。2020年，江宁新增市级独角兽、瞪羚企业53家，累计达培育91家。如今，江宁区高新技术企业入库培育数652家，科技型中小企业认定数达2604家。

江宁不仅有育小苗的“耐心”，还有成大树的“雄心”。2020年，江宁新增万德斯等4家上市企业，IPO上市企业总量达到35家。新增规模以上工业企业191家，累计已经突破950家。

放眼江宁这片创新沃土，“高原”之上不断树立起一座座“高峰”。2020年8月第四届未来网络发展大会上，南京“121”战略中的一枚“关键棋子”——紫金山实验室，牵头主导发布多项重大创新成果。2020年10月，前沿生物完成科创板上市，成为中国“长效抗艾新药”第一股……

立足长三角板块、置身全国一盘棋格局，这样的数据在县域经济中毫不逊色。

紫金山实验室。

营商环境，位居长三角前列

去年，青企易创（江苏）智慧科技有限公司经办人张聪在江宁区市民中心市场准入准营大厅“企业开办一件事”服务专窗领取了公司营业执照、企业公章及交通银行账户信息回执。不需要多地奔波，通过江宁自主研发全市首家“企业开办一窗融合”系统，企业仅用时不到2.5小时就顺利落户江宁！这些得益于江宁持续优化的一流营商环境。

近年来，江宁持续优化创新生态，让各类人才安心创新创业，连续出台了优化营商环境政策两个“108条”，对标国内先进地区，深化“放管服”改革、推进“不见面”审批、落实“宁满意”工程，进一步提高政务服务效能，“服”出满意度，荣获政务服务“好差评”建设全国试点。在第三方评估的2020长三角营商环境发展水平评估报告及排名中，江宁在88个区县中排名前三。

去年以来，江宁还创新推出“宁帮手”机制，下沉2万多名“社区帮手”“网格帮手”和“群众帮手”，全力推动矛盾纠纷化解、基层治理创新，持续推进基层治理体系和治理能力现代化，“三帮一包”“惠企帮手”“留宁过年暖心七条”等系列政策诚意满满、精准有效。2020年底，江宁圆满完成了全省社会主义现代化建设试点各项任务，抢抓集成改革试点契机，不断推动改革发展走在全省全市前列。

区域“强磁场”，营商环境具有吸引力，城市发展是关键。江宁坚持城乡统筹发展，持续优化城市建设，教育卫生等优质民生资源加速布局，创成首批国家全域旅游示范区，依托优质的生态环境、区位优势和发展优势，形成了物流、人流、资金流、信息流、技术流集聚的良好发展态势。

人才集聚，迸发强大发展动能

领先的创新实力，得益于优渥的创新人才生态政策。成立7年多的南京海融医药对此深有体会。公司刚起步时，园区主动提供标准实验室和扶持资金，发展壮大后，又获得千万贷款贴息以及场地租金的减免优惠。正是在江宁区的全程“保驾护航”下，南京海融医药成立仅三年就挂牌新三板，被评为国家高新技术企业，建成国家博士后科研工作分站、江苏省企业研究生工作站等。

“江宁区在人才引进、培养、载体建设都下了大功夫、大力气，这些都为我们顺利发展打下了非常好的基础，所以我们就轻装上阵，走上了一个快车道。”南京海融医药董事长晁阳深有感触。

栽下梧桐树，自有凤来仪。百业兴旺，教育与人才为本。江宁拥有东南大学、南京航空航天大学、南京医科大学等26所驻区高校，众多在校师生，高校合作项目落地的同时，江宁形成了一批顶尖人才领衔的“雁阵型”产业人才集群，涌现出“刘韵洁院士引领未来网络”“沈国荣院士引领智能电网”等顶尖人才与产业互动的样本， 高质量人才的聚集让江宁的“人杰”正成为未来发展的重要引擎。

功以才成、业由才广。江宁区不遗余力聚天下英才而用之，截至目前，已集聚高层次创新创业人才超2500人，其中诺奖、菲尔兹奖得主9人，两院院士55人，自主培育国家重点人才工程专家50人，省“双创人才”173人，高端人才集聚度等创新指标持续走在全省前列。

创新引领下，江宁已构建起以智能电网、绿色智能汽车、高端智能装备“三大智能产业”为主导，以新一代信息技术与软件、新型航空、新型环保“三大新兴产业”为支撑，以未来网络、未来生物医药、未来材料“三大未来产业”为后劲，以云计算、高端商贸、电子商务、现代物流、文化创意等“一批现代服务业”为依托的新“3+3+3+1”现代产业经济体系。回首大战大考之年，2020年江宁地区生产总值突破2500亿元，工业经济规模突破3000亿元。

新时代，江苏南京江宁这座活力之城，诚意不变、初心不改，正向世人昭示“来江宁织造幸福”。