湖南省农业农村厅农村社会事业促进处（410005） 艾立予

汝城县土桥镇龙潭桥村不是一个贫困村，不过从人居环境来看，算是一个基础条件比较差的村。人居环境整治，从哪里着手？龙潭桥村选择先办几件急事：拆旧房茅厕、硬化巷道、宅基地复垦等，不搞立面改造、修广场阁楼之类的面子工程，把农村建设得更像农村。“我们开展了30多次夜谈，征求大家意见，发现老百姓更关心的是走路是否方便、门前屋后是否干净。” 土桥镇党委书记说。事实证明，正是从老百姓身边事干起，才能得到他们的大力支持。

以群众为主，群众说了算①广泛动员，将项目决策权交给群众。让群众深度参与村庄建设改造，以群众的获得感和满意度为评价指标，扎实推进村庄清洁行动，打造基层治理示范村。②问计于民，将项目实施权交给群众。广泛征求群众意见建议，引导村民先从拆旧房茅厕、硬化巷道路面、宅基地复垦等群众最直接、最关心的利益问题开始整治。③成立理事会，将项目监督权交给群众。理事会成员充分发挥桥梁纽带作用，不计报酬、不怕辛苦，充分发挥“沾亲带故”作用，积极做通亲属、好友的工作，带头拆除自己及亲属家的危旧房，主动帮助困难群众，及时化解矛盾纠纷，全程参与工程监督。

因地制宜，花小钱办大事①用好土地增减挂钩政策，向土地要钱。全村完成土地增减挂钩项目2.8公顷，实现了不用财政资金搞建设，不给集体和群众增加负担，所有的投入从项目资金中解决。……