文 | 郭文彧 崔彪

北京空间科技信息研究所

一、商业航天基本范畴

关于商业航天，各航天大国根据自己国情、发展目的、技术基础等做出了相关内涵界定，如2010年美国在《国家航天政策》中提出，“商业航天活动是私营企业在承担适度的投资风险和责任的前提下，提供航天产品和服务的活动。商业航天活动与基于市场动机的活动都以控制成本、优化投资回报率为目标，均具有为现有或潜在非政府用户提供产品和服务的法定资格。”

我国专家学者对商业航天进行了大量研究，但是目前国内还未形成对商业航天的统一界定。本文认为，商业航天是运用商业化理念、技术、运营模式等，提供航天产品和服务的活动。

商业航天的核心关键要素是产品所有者属性、商业化理念、技术和运营模式。产品所有者属性，是指产品是归用户所有还是归企业所有。商业化理念，主要体现在尊重市场规则，以市场为导向，以企业为主体，以盈利为目标，风险收益对等。商业化技术，主要体现在面向商业市场需求的技术创新，以及从市场获得商业技术，运用商业化技术开展综合应用等。商业化运营模式，主要体现在以市场化、商业化运作为牵引的融资模式、研制模式、组织管理模式、产品和服务模式、盈利模式等。

商业航天非关键要素是商业航天活动的主体属性和用户类型，无论提供活动的主体是国有企业还是私营企业，用户是军方、政府、企业还是个人，均不是判定航天活动是否为商业航天的关键。……