李文清

新型战略装备是军队现代化的重要标志，是实现军事战略的重要手段，是军事斗争准备的重要基础，是国家安全的重要支撑，是国际战略博弈的重要砝码，是统摄全局、左右胜败的重要变量。俄罗斯2014年版《军事学说》首次明确把高精度常规武器作为“战略威慑”手段，提出“非核遏制”“常规威慑”的概念，即国家在不动用核武器的情况下，依靠常规武器的战略能力也能达到预防和制止军事冲突的目的。综观近年来俄罗斯频频曝光的新型战略装备，有许多可圈可点的成功经验，既有战略上的宏观指导，又有发展上的顶层规划，既有制衡与遏制策略的调整，又有装备的实际运用，形成了体系化的战略装备建设格局。

应对外部军事危险和安全威胁

国家安全关切的领域，就是军事力量需要涉及的空间，国家利益所在之处，应有军事力量的战略支撑。俄《军事学说》认为：全球竞争加剧，在国家和地区间各协作领域的紧张程度加剧;许多地区冲突仍未得到调解，使用武力解决地区冲突的趋势依然存在，包括在与俄联邦接壤的地区;现存的国际安全架构（体系），包括国际安全的国际法机制，不能确保所有国家拥有平等安全;出现了军事危险和军事威胁向信息空间和俄联邦内部领域转移的趋势;在一些方向上，俄联邦面临的军事危险加剧。从国际上看，北约军力部署一再向俄边境逼近，并且试图实现太空军事化;美国单方面退出《中导条约》，通过发展高精度武器、信息武器和其他高技术兵器、非核化战略武器、建立有可能导致新一轮军备竞赛的全球导弹防御系统和使临近空间实现军事化，来取得军事领域的绝对优势，特别是战略核力量优势。……